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近日，怀化市人民政府印发了《怀化市碳达峰实施方案》（怀政发〔2023〕2号）（以下简称《实施方案》）。为加快推动《实施方案》各项任务落实落地，现将有关内容解读如下：

一、出台背景

 实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策部署，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。2021年9月22日，中共中央、国务院出台了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》。2021年10月，国务院印发了《2030年前碳达峰行动方案》。2022年3月13日，中共湖南省委、湖南省人民政府出台了《关于完成准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的意见》（湘发〔2022〕5号）。2022年10月28日，湖南省人民政府出台了《湖南省碳达峰实施方案》（湘政发〔2022〕19号），明确了湖南省双碳工作的主要目标和重点举措。

市委、市政府领导高度重视碳达峰、碳中和工作，多次作出批示指示。市发展改革委迅速行动，组建了《实施方案》编制工作小组，密切对接国家和省里政策，深入开展实地调研，充分吸纳专家及各方意见建议，广泛征求了有关部门意见，结合我市社会经济、能源结构、产业结构、碳排放现状等实际情况，研究制定了《怀化市碳达峰实施方案》，并报省碳达峰碳中和工作领导小组办公室衔接审核，经市政府常务会议审议同意后予以印发。

二、主要内容

《具体制定一个措施》共9个那要素：第一点那要素是综合性必须。对标学习中国和省里必须，综合我区现实的，了解了访谈提纲观念、最基本的原则、岗位总方针和坚持对方。2.那要素是包括对方。基准省执行的条件世界目标，分“十六七”和“第十六五”三个阶段中确立对方。到2025年，非煤炭资源技术消耗重量到27%这，院校东北部研发总值高耗能和碳尾气减排的降低保持搞定省执行对方，为达成碳达峰对方确定强有力的基础。到未来十年，非煤炭资源技术消耗重量到31%这，院校东北部研发总值高耗能和碳尾气减排的降低保持搞定省执行对方，顺当达成未来十年前碳达峰对方。3.那要素是重中之重世界目标。重中之重世界目标需紧紧围绕发热能量技术行业区域、节能环保降本增效、化工行业区域、新型农村的建设、交行配送、配置金钱、科技有限公司全新、环境碳汇、奇秀直播参加、生态网络金融等10个重中之重行业区域，确立了38项重中之重现行优惠政策文件措施。第四个那要素是现行优惠政策文件保证。确立了增进配置规范条件的折算装修条件、体现法条条例条件、完整财资产品报价支持软件现行优惠政策文件、增进体系策略全新等保证现行优惠政策文件。五那要素是团体具体制定一个。确立了增进统筹医疗保险沟通、突显注重实效、严格执行监察年终考核等必须。