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政府部门事情汇报

——2021年10月20日在沅陵县第十八届人民代表大会第一次会议上

县人民政府代理县长   易中华

特别感谢代表会：

xianjin，wozhuyaoyuanlingxianlaobaixingxiangguanbumen，xiangbolanhuishenqingshushiye，qingyuyian꧋，bingqingxianquanguozhengxielishihuiheliexizhuanyerenyuanquelijutiyi♐jian。

yi、sheshengwangsi、zhumengyouxing，wunianzuoyoukejichengjiuqianqiuweiyejuda

guolai10nian，shiyuanlingbaojingdayanzheng、baozheng dachengzhang、xushidazhengxiande10nian。nimenjianchixiaquyixizongshujixinjintianzhongguoguojiazijideteseshichangzhuyililunweizhidingfangan，zaishangjiadangzhibuzhengfubumenhexianweidejianqiangderenguanlizhexia，zaixianrenhexianquanguozhengxiedezhiliangjiandubangzhuxia，rongqiadaizhequanxianchengmanzujicengganbuminzhong，zijueshiyuxinyishi，zhizhongdi♉limouchengzhang，shangxiayixintongdekangqinliugan，haodiandigaodingleershiqijiewomenyiweiduoerlinianhuiyichupingzhidaodemudechengjiu，“shiwuwu”zaijiwanmeishouguanshouguan，zhoudaojungongquanmianxiaokangshichanghuashangwanmeishouguanjuhao。

四五年坚持，县域划算划算更高建设规模、更有竞争与合作力。2020年全县地区生产总值达到177.26亿元，增速跃居全市第一位、全省第六位，年均增长6.7%；规模以上工业增加值增速跃居全市第二位、全省ও第五位，年均增长7.6%；地方财政收入9.13亿元，年均增长6.5%。累计实施重点项目378个（其中亿元以上项目172个），完成投资162.64亿元，县域经济综合实力不断增强。初步形成具有沅陵特色的“5+5”县域产业体系。电子信息产业链密集落地奇力新等15家企业，成功创建大湘西片区第1家、全省第10家省级台湾工业园—湖南（沅陵）台湾工业园。农业提质增效，粮食和生猪实现稳产保供，被命名为“湖南省农产品质量安全县”，凉水井镇王家岭养鸡专业合作社获评国家农民合作社示范社。第三产业比重大幅提升，产业结构不断优化。

十年攻坚战，周到小叶更见效果、更有来杀伤力。脱贫扶贫攻坚扶贫攻坚全方位大获全胜。坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，成立16个行业扶贫指挥部，选派8865名结对帮扶干部、370支驻村工作队，3.26万户11.33万贫困人口全部脱贫，153个贫困村全部出列，顺利实现整县脱贫摘帽。我县一批集体和个人荣获全国、全省脱贫攻坚表彰，“扶贫车间”“四有四安易地扶贫搬迁后续帮扶”“精准防贫综合保险”等经验被央视、中国改革报等国家级媒体广泛推介。生态环境持续向好。完成乡镇和农村千人以上集中式饮用水源保护区划分，地表水功能达标率100%；深入推进大气污染综合治理，城区空气质量优良率达95.18%；重点开展趸船整治、网箱上岸、河道采砂整治、禁捕退捕、禁食退养等工作，中央环保督察及“回头看”、省环保督察交办问题全部按时办结。森林覆盖率达76.19%，森林蓄积量达2400万立方米。风险防控科学有效。慎终如始抓好疫情防控，强力推进疫苗接种工作，坚决守住了疫情不反弹的底线。严防区域性财政金融风险，累计偿还政府🎀债务本息7.43亿元，综合债务率一直保持在绿色安全区，沅陵农商行成功化险解困，打非处非工作持续强化。统筹推进政府平台公司市场化转型。保持房地产市场健康稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，严格落实安𝄹全生产和食品安全责任制，大力推进“平安沅陵”“法治沅陵”建设，获评全省综治工作先进县、全省禁毒工作先进县、全省安全生产工作先进县、全省食品安全工作先进县，综治民调始终保持在全省第一方阵，社会大局平安稳定。

5年笃行，村镇项目建设更上品位、更有吸引了力。累计投入城市建设资金15亿元，实施市政重点项目39个，棚户区改造、老旧小区改造全面完成，县城“四桥两路”全线贯通，城南、城北、太🧜常协同发展的“两水三地”城市发展新格局初步成型。中心城区建成区面积达16.81平方公里，城镇化率由35.ꦓ8%提高至45%。城区服务功能不断完善，城市品位不断提升。农村路、水、电、讯等基础设施不断完善，官新、张官、沅辰高速公路启动建设，完成肖五、清莲公路大修，朱红溪大桥建成通车。农村人居环境整治三年行动计划顺利收官。

四年全力以赴，改草开放政策更显角度、更有支撑体系力。“放管服”“一件事一次办”等改革不断深化。金融改革有序推进，发展新型农村合作金融组织、茶业收入保险、农业融资担保体系建设等多项试验成果转化为中央相关文件的政策举措。金融活水持续灌溉实体经济，新增贷款60.76亿元，排名全市第二。成功跻身首批“省级创新型县”，入选“湖湘创新70年”县域创新序列。签约招商引资项目63个，累计到位资金204.92亿元，获评“湖南省发展开放型经🦋济优秀县”。

五年期努力拼搏，社交人事更暖人心、更有向脑力。推动创业带动就业，累计新增城镇就业2.4万人，城镇登记失业率控制在2.95%以内。思源学校、沅陵一中新校区、明溪口镇芙蓉学校建成开学，义务教育阶段大班额全面消除，高考二本以上录取人数逐年增加，稳居全市第一。社会保障制度更加完善，企业退休人员基本养老金实现“十五连调”。城乡居民基本养老保险应保尽保。社会救助不断加强。医疗卫生基础设施明显꧃改善，县中医院住院大楼、县中医院门急诊大楼、县人民医院外科大楼投入使用，新建县人民医院内科综合大楼，全♏面消除村卫生室“空白村”。完成城北田径跑道及足球场改造提升，成功举办2019年湖南沅陵传统龙舟赛。县城成功创建省级文明城市，沅陵镇成功创建全国文明镇，成功创建省级文明村镇3个、市级文明村镇15个。完成第七次全国人口普查工作。

10年慎为，政府性自己的建造更好严实、更有信任度。深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全力推进法治政府建设，深入开展“七五”普法，严格执行重大事项向县人大及其常委会报告、向县政协通报制度，累计办༒理人大代表建议和政协委员提案946件，满意率100%。意识形态工作常抓不懈，思想主旋律高高飘扬。驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费支出逐年下降，坚决抓好省委巡视反馈意见整改落实，政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

fancizhongzhong，minfangdaidong、guominfangkong、minbingrudangdechengxuyi、jibenjundui、tuiyijunguanshiwuguanlixing、jiguandanweishiwuguanlixing、xinjiangminzuzongjiaojie、shenjigongzuo、hesuan、canyinshichanghecha、gongxiao、qixiangxue、gongchengdizhi、shizhi、baomizhidu、gonghui、gongqingtuan、fulian、guangongwei、wenlian、kexie、canlian、gongshangzhucelian、cishangong🐭yi、hongshizihuidengduliufangjiamengzongbudeshiyeyouchengdoudadaolezhangzubuduanfazhan。

各位代表！历经天华成此景，人间万事出艰辛。回顾五年来的工作，发展历程非同寻常。在世界经济持续下行、新冠疫情突发、国内外形势复杂多变的情况下，我们以吃苦耐劳、坚韧不拔的优良品质，以不忘初心、牢记使命的理想信念，以攻城拔寨、移山填海的磅礴伟力，啃下了一块又一块硬骨头，打赢了一场﷽又一场攻坚战，创造了一个又一个无愧于时代的骄人业绩，出现新一批又一个批以默默无闻赴初心、以龙城传奇写讲奉献的减贫英雄1🎉和前行出征、向死俱来的抗疫nba勇士！

各位𓃲代表！进入2021年，我们按照上级党委政府和县委的决策部署，扎实开展“奋战开局年 ♑见到新气象 庆祝百周年”行动，实现了“十四五”良好开局。经济性工作持续“好态势”。1—9月，全县地区生产总值达到140.52亿元，同比增长9.1%；♓规模以上工业增加值同比增长12.1%；固定资产投资同比增长18.3ꩲ%；社会消费品零售总额同比增长24.3%，增速全市排名第一；地方财政收入累计完成7.87亿元，同比增长20.65%，非税占比29.79%。产业经济壮大发展壮大保证“优质效”。上半年，制造业增加值同比增长17.3%，占地区生产总值的比重同比提高0.66⛦个百分点。高新产品增加值同比增长4.8%。电子信息产业“一枝领秀”，湖南（沅陵）台湾工业园加快发展，1-ܫ9月实现产值8.3亿元，同比增长62%，占园区产值达70%。构建项目构建踏入“专车道”。今年𒆙纳入省、市重点项目32个，1-9月完成投资26.14亿元，完成年度计划投资的114.61%。奇力新电子元器件产业园建设项目获评“全省2020年度综合绩效优秀产业项目”。科技双创型出现“新搜索引擎”。实行出台政策措施《相关打造了盆地相应 加大该项目优质化量进步的施实设计》和《沅陵制造业聚焦区产业化进步几政策措施》，逐渐进一步完善创新性创业者、新材料技术孵出、仓储管理物流运输三个大服務综合服务平台。的招商项目跑出“加运行速度度”。1-9月，全县新签约项目11个，合同资金60.24亿元。新🐈引进中能建、中远海运、中建五局、湖南建工、雪峰山文旅、飞磁、帛汉等优质企业。民生银行大事调打“组合式拳”。省、市重点民生实事项目有序推进，农村转移就业劳动者培训等1🔥9件民生实事提前完成。稳步推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，率先实现387个村（社区）驻点帮ℱ扶全覆盖。接受了国家卫生县城复审预验收。

各位代表！奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央正确指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委科学决策、坚强领导的结果，凝结着全县各级各部门和广大干部群众🦩的心血、汗水、勤劳和智慧，同时也离不开历届领导班子打下的良好基础，离不开县人大、县政协和工商联、人民团体、驻沅单位以及社会各界人士的鼎力支持。在此，我代表县人民政府向所有为沅陵改革开放和现代化建设作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！  

在回首五年期发展方向史，他们刻骨地心得到，进一步强化人民政府岗位，助推沅陵优质化量发展方向：须要把持续党的全面性人员充当最其实的发展壮大安全保障。状况越非常复杂、每日任务越艰难、对决越紧迫，越要依赖党的多方位人员，越要强化县政府模式党的基础建设。应该把彻底解决价值观用于最重要要的不断发展本质。解放汽车政治思想乾坤宽，干事草根创业更要上下两边齐心协力，聚集的共识，这样才能提速增效成长 精神面貌，抓住成长 积极主动性。必需把改制开启算作最关键性的进步运转。收入分配改革方案打开的度判断经济实惠提升方向的车速，仅仅坚定理想信念不移走收入分配改革方案打开旅程，我县的前景的提升方向室内空间才会越发的越大，提升方向方向才会越发的越宽，提升方向方法才会越发的越快，提升方向线质量才会越发的数越。务必把营商大环境看作最有效率的趋势坚持问题导向。出众的营商区域是最后的名片模板、最強的磁体，才华引进外资大楼盘、好楼盘，才会使的交易者满意的的交易、安享的自主经营、放心的生存。必定把标准到上有所作为最义无反顾的价值量认为。renmenduimeihaoshiguangdeshenghuodekewangjiusuantamendenuliyaoqiu，qiangdiaomouzhongyaoqiu，jiu꧒nenggougengqiangdirongru𒉰renminqunzhong、fenbuminzhi、ningjuminli、cuijinweilaifazhan。

成效是过去的，持续奋发向上就能赚的十年后的中国。比较促进优质化量转型的新特殊要求，企业还要面临着一部分难关和困难。其主要是：金钱进展发生“十二个不高”。稳的情势在持续性、但胆识达不到；进的地位在不断发展、但习惯达不到；新的势能在生成、但劲头达不到；好的原因在积累了、但风采达不到。支出平衡性有点比较困难。受减税降费降费、金融科技证策绷紧等多角度面的因素应响，我县财政资金预算促农和大型项目股权融资困境，刚度好的教育支出持继高升，财政资金预算出入予盾凸显。营商学习环境另外 空缺。市场中原因、服务工程项目原因、氛围原因得到保障严重不足，有一些岗位审批权进度慢、处事关键点多，对投资招商工程项目、工程项目搭建中的矛盾激化和状况，贫乏当担精力。风险存在防范控制压差增强。生态景观室内环境、信访维稳、民生问题担保、平安加工、的风险性管控的风险性、灾情预防等多方面即使另外 一些的风险性点，政府机关负债特别的是隐性负债建设规模偏大。民生改善效果维护欠缺改善效果。gaopinzhigonggongbaozhangziyuangongxiangrengjiaojiao♈ruo，“xueshixuewei、chuangpu、tingchewei、cewei”dengguangdaqunzhong“jinanchoupan”yuanyin💎rengchengdujiaogaotuxian，shiqutizhigaijian、xiangjianchuangxinfazhandengzhongrenjinanxianzhong。duicishi，zijiyixiejiaogaofeichangzhongshi，caiquxiangyingbiandetuopinqiangeryoulidezhengcetigaosixiangrenshiyongyichuli。

er、maodingjieduanmubiao、fenfayou，jiakuaisudushixinghengkuachaoyue

借此机会表示，凡事过去，皆为序章。长远规划多年，是逐步开工建设新时代社会各界后，紧跟形势坚持“十五六”、开始新新的征程的为重要多年，是沅陵志存高远、横跨超越一个的至关重要多年。他们要真实明显增强商业机会意思和安全隐患意思，增加战略定位定力还耐心，做好沅陵他们的小事，在生存危机中育蓄势待发、于大变局中开新局，自始至终把社会经济优的品质进展的分手后权深刻领会抓在手拿着。一看重到我县达到跨越式超越一个“天意已至”。国内的国际上双再循环彼此之间利于的新提升局势促进转变成，“一路路一路路”、长江经济实惠带提升、新今天助推东北部地方优服务质量提升、乡野创新进步、欧洲国家“十六七”适配红军老区依据公共设施构建、西北部陆海新过道构建；省纪委“三高症四新”全球战略、湘南四川怀化承包工程流通业转意试点区构建、四川自由贸易区构建；怀化构建“三城2区”等税收政策股息立刻县的提升引发了大的商业机会。二是要了解到我县构建跨跃超越一个“地德已变”。“几大上千亿功能业化”战略布局催产了成本持续不断的转型新机械能，功能业化基础框架愈来愈夯实基层基础。官新、张官、沅辰四条线高速的将己经修建投入使用，沅陵内陆集装箱码头、互通民用航空候机楼开工仪式即将，县级市“四桥四公里”长线相通，外联内畅的基础性立休交通运输户型无法加快速度转变成。生态成本优势可言己成为沅陵优质化量持续不断的转型的优势可言，维持生计态成本很安全与成本持续不断的转型“朵朵与共”创作了状况。中央政府在公众功能、什么是创新持续不断的转型、工作冶理等地方的行政职能持续不断的健全完善。三看看到我县保持跨度领先“老虎和猫已聚”。lujingfu🍎pingongzuofupingongjianheqinliufangzhidenghenduociduizhandakaodechuilianqinxi，꧅zaixianweidegangqianglingjunxia，zhongdajiguanrenyuanzhigongqunzhongzhonghejibensuzhixunsutigao，tuanjiehezuozijifendounuli、ganshihulianwangchuangyederexinzhenhanshifangchulai，zhenggeshangxiangganshi、nengxingshi、ganchengdashizhe，zheiyeyeshiwomentuidongleyouzhihualiangtishengdadezixinxin。

按照县第六第三次党代会的整体来说目标工作上部署，往后10多年现政府工作上的整体来说目标请求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近ও平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和对湖南工作的重要讲话指示精神，认真落实中央、省、市和县委重大决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，奋力“建设四个𝓰区、打造次中心、挺进三十强”，为大力实施“三高四新”战略和怀化建设“三城一区”贡献沅陵力量。

今后五年，我县经济社会发展的总体目标是：到2025年，地区生产总值年均增长12 %，财政总收入年均增长8%以上，固定资产投资年均增长 16 %，社会消费品零售总额年均增长12%，城镇居🌟民♒人均可支配收入年均增长11 %，农村居民人均可支配收入年均增长 12 %，县域经济综合实力挺进全省三十强。全县产业发展、乡村振兴、生态文明建设、社会治理等方面取得新突破，在全市乃至全省区域发展格局中的地位明显提升。

bianxiansuoshuduixiang，yaobaozhengzuohao“liuti”：

（一）同心同力“高新制造业提级”，缩短基本建设高新制造业优品质趋势聚集区

大抓着力抓好猛抓工业。坚持什么“企业逼单、建设项目支持力”，落实责任企业链“链长制”，着力解决构建“几个上千亿企业”。做大稳步发展电子元器件短信研发产业群。依托湖南（沅陵）台湾工业园，积极打造“百亿电子信息产业园”“奇𝓀力新全球第二总部”，加快形成以奇力ಞ新、向华、旺诠、美桀等为龙头的电子信息产业链及产业集群，逐步建成万人就业、百亿产值、十亿税收的龙头支柱产业，努力建成湖南重要电子信息产业基地，打造武陵山片区高端电子信息产业集聚区。力争到2025年电子信息产业产值实现100亿元，规模以上企业超过20家。做大做优有色板块金属材料嵌套循环城市发展财产。加快推进有色金属补链延链强链，重点依托辰州矿业、西澳矿业、鑫瑞矿业等企业的“十四五”项目实施，做精做优金、锑、钨等有色金属加工制造🍸产业链。全力争取将麻溪铺循环经济产业园纳入产业开发区调区扩区范围，依托沅陵山能环保科技有限公司等企业，建成一条以有色金属冶炼、精深加工、多种有价金属综合回收利用为主体的有色金属循环经济产业链。力争到2025年全县黄金产量超过60吨，高品质锌产品10万吨，实现有色金属循环经济产业产值超过300亿元。做大做优水电气风能发电扩能增强药效第三产业。加快推进五强溪、凤滩电站扩机增效技改项目，争取高滩电站扩机项目落地，优先支持清洁能源储能峰季保供项目，大力发展风能、太阳能等新型能源发电项目，推进圣人山风电场二期、华能湖南让家溪风电场（储能）、风力发电战略合作、风电光伏（储能、制氢）一体化等项目建设，重点推进装机120万千瓦、投资90亿元以上的南溪坪抽水蓄能发电项目和装机20万千瓦光伏发电项目建设。力争到2025年，全县水电装机达395万千ꦉ瓦，风电装机达70万千瓦，光伏发电和ജ垃圾焚烧发电装机达23万千瓦以上，水电风电等绿色能源产值达100亿元。做大壮大生态景观文旅高新产业深度融合高新产业。坚持政府主导、企业主体、市场运作，引进雪峰山文旅集🀅团等战略投资者，盘活现有旅游资源，倾情打造人文之旅、生态之旅、红色之旅，创建一批国家4A级旅游景区、省级旅游度假区、乡村旅游示范区，争创怀化打造全国知名旅游目的地样板区。以辰州古城、龙兴讲寺、凤凰山、黔中郡古城遗址、二酉山、胡家溪为核心，着力打造文化休闲体验精品线路；以借母溪国家级自然保护区、五强溪国家湿地公园等为核心，着力打造♏山水休闲度假精品线路；以湘西剿匪纪念园、红二六军团指挥部旧址王家大院、七甲坪红军长征贺龙指挥部旧址等为核心，着力打造红色旅游精品线路；以五强溪水电站、陈家滩千岛湖、酉水画廊等为核心，着力打造水上休闲旅游精品线路。擦亮“千里沅江、醉美沅陵”品牌，打造湖南旅游湘西南门户旅游胜地；打造辰龙关黄金茶旅特色产业小镇、民族风情小镇、夜间文化消费示范区等精品景点。力争到2025年接待游客1000万人次，实现旅游收入100亿元。做大壮大厂家茶酒家产。实施碣滩茶、沅陵大曲产业提升工程，加强碣滩茶产业标准化建设，建立从选种、种植、采摘、加工，到包装、营销、宣传等一整套标准体系，提升品质与品牌。🌸深入推进茶酒基地建设，优化茶酒业加工布局，重点提升官庄镇、五强溪镇、马底驿乡𒁏、北溶乡、清浪乡等茶叶主产区综合加工能力和沅陵镇、凉水井镇、官庄镇、麻溪铺镇、荔溪乡等高粱原材料基地建设水平。支持茶旅、工旅融合发展，创建茶博物馆、沅陵大曲省级以上工业旅游示范区（点）。力争到2025年全县茶园总面积达20万亩，培育5家亿元茶叶龙头企业，茶叶年产量达3万吨，高标准高粱小麦种植面积8万亩，品牌白酒年产1.2万吨，品牌茶酒业产值达100亿元。做大做优中药茶材综合评估研发采用行业。围绕黄柏、黄精、石菖💯蒲、茯苓等品种建立县域道地中药材种养、加工和中成药产业发展指导目录库，引进1-2家国内知名药企在沅陵投资建厂。以森林小镇创建、康养基地建设等为重点，着力打造“中国ও生态黄柏之乡”，擦亮生态黄柏和中草药生育保健品牌。推动林业一二三产业与医养健康、文化旅游、电子商务和商贸物流融合发展，延伸产业链条。力争到2025年，中药材产业综合产值达100亿元以上，建成湖南省中医药强县、武陵山片区中药材原产地集散中心。

尽心用情用力过度招商代理。大招商代理。把招商引资作为ꦡ第一菜单，围绕沅陵的自然资源禀赋和产业基础，按照“不具排他性”的原则，坚持领导干部带头招商，大力开展以商招商、产业链招商、专业招商，🌄凝聚招引合力，提升招商实效。力争到2025年，全县到位省外境内资金年均增长30%以上，资金累计达到450亿元以上。招大商。抢抓湘南湘西承接产业梯度转移机遇，瞄准粤港澳大湾区、长三角等重点招商区域，着力招引一批“三类500强”战略ꦏ投资者，不断培育壮大𝓀以“六大百亿产业”为龙头的县域特色产业集群。力争到2025年，全县新引进重大产业项目（2亿元以上）60个以上，引进500强企业25家以上。招好商。quangongzuofangmianrenzhenzhixingshangyezhaoshangyinzixiangmushihuitiaoli，zaigongdifangshiyingwen、caiwujiang🐷buhefengxianguankongkeyi🅰denggongzuofangmianweirutuoshangjiadailailetiaolikeyi。kaibanchanyefazhanshiqingkuangjiayiyindaozhaiquanheshuishouyouhuizhengcezichan，youliyuzhuanjingtexin“xiaojuren”shangjiazuodafazhanzhuangda。youxiu“zhaocaiyinzhi”，diaogaoduocengzhuzhaicihexiqueseodeyouxiurencaijishugongyihuopilidao，caoshijishugongyihuopichangjiatuanduihezuokaifayidateseruanjian，kaifajishugongyiyanfa。

全面落实趴地落细产品。计划储备量第一批。对标学习对表國月嫂公司策主导，包装箱某批次长江经济条件带世界级农行在银行借款业务、环资农业生态类业务、幼儿教育环保类优惠业务、色国内旅游业务、国债业务、中央政府费用预算内业务。商业招商引进人才这批。积极引进战略投资者，重点布局5G手机生产、中药材精深加工、飞磁电子、光伏发电、智慧停车场等项目。开始开工搭建某批次。对我县“十四五”规划中储备的539个重大项目，实行全要素保障、全周期服务、全天候响应，及时解决项目建🌳设中的各种困难和问题，推动项目加快建设、早日见效。

（二）合力“城镇提质”，更快投建农村建设转型发展样本区

坚持问题导向搭配“一核三区四生态区”八字格局。深入推ꦐ进以人为核心全生命周期的新型城镇化，高质量、高标准编制《沅陵县国土空间规划》，促进城北与城南、太常协调发展。加快县城与“四组团”的融合发展和交通体系构建，围绕“四桥两路”建新城，围绕常吉、沅辰、官新、张官高速公路兴集镇。统筹推动市政基础设施建设向城郊乡村和中心集镇延伸，重点抓好城乡供水、垃圾收集转运等城乡一体化基础设施建设，加快推进官庄、凉水井、七甲坪、五强溪、筲箕湾、二酉等特色小城镇建设。力争到2025年，把县城建成20万人以上的Ⅰ型小城市，培育一批可容纳2-5万人口的重点镇和中心镇。

拼命增强城里性能的质量。加快实♓施城市更新行动，强力整治“两违”，重点推进辰州街、迎宾路、滨江大道、凤鸣ꦇ大道四条主干道综合整治及智慧停车场建设，城北、城南背街小巷更新提升，县城12个内涝点治理，两水三岸风光带及地标景观建设。完善城市清洁体系改革，实施县城垃圾清扫一体化建设。

专业专注农村社区全面性创新发展。扎实精准扶贫重大成就。全面落实乡村振兴“1+1+6”领导机制和“1+X”工作体系，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。以“五个到户”为抓手，持续巩固“一超🗹过两不愁三保障”脱贫成果，落实好教育、医疗、住房、安全饮水等民生保障政策，坚决守住不发生规模性返贫的底线。着力推进示范讲解创造。将官庄镇至筲箕湾镇319国道沿线建成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接先行示范带，重点抓好41个省级重点帮扶村、21个省级示范村建设，创建乡村振兴示范样板。大力实施乡村建设行动，完成所有村庄规划编制任务。加快实施新一轮农村人居环境整治提升行动，深入推进农村“厕所革命”。推进“四好农村路”建设，新修资源产业路、旅游通景路280公🦩里，乡镇通三级路380公里，力争到2025年基本实现“乡乡通三级路”。加强农村建房管理、空心村整治和闲置土地利用，加强历史文化名村、少数民族特色村寨、特色景观旅游村寨保护，创建一批美丽乡村示范村。發展意式农业科技。打造沅水两岸生态有机茶旅融合经济走廊、319国道百里九乡十万亩茶旅融合经济走廊，力争将五强溪库区纳入全省大面积水面生态养殖试点，形成“1+🤪3”梯次推进的一二三产业融合发展新格局，争创国家级农业现代化示范区。创建省级现代农业特色产业园5个、市级现代农业特色产业园15个。体现食物安全防护。以长牙齿的硬举措保护耕地，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，推进全域土地综合治理，建设高标准农田18.7万亩，牢牢守住50.04万亩耕地红线。加强大合坪黑猪、碣滩茶本地核心品种资源的保护。积极开展与华大基因的深度合作，今年推广种植800亩以上多年🐠生水稻、200亩以上木本茄科瓜果，建设50亩工厂化水产养殖基地，支持县域医疗机构与华大基因联合建立基因医学实验室，开展基因普查、预防疾病，科技赋能助推乡村振兴。

（三）致力“真美大幅提升”，加快速度的建设现代农业文明礼仪示范讲解区

增强绿色学习环境管控。shenruxuexiqiangdiaojianxingshuilvqingshanjishishuishishengmingzhiyuandedehexinlinian，chixuxingxingdahaoshengtaipohuaifangzhihuizhanzhan。kuayueshifazhanxiangmudejianshehezhangzhi，💝laoguyaozuozhangjiang“shiduonianzhijiujinyu”yunzhuan，chixuxingxingfazhanxiangmudejianshe“yijiangyishui”yananpohuaiyuanfangzhizhianzhiyu。jianmanfazhanxiangmudejianshejianzhizhenshishenmegongsichengxiangfeiwushuifangzhi anquansheshidejianshe。xinyilunfangzhimianyuanyangchenguzhang shengtaipohuai。jinjietuhuaishengtaipohuaiyangejianduhefuyuan，xinyilunshenrukaizhanzhongchufenwuwuzihuagenjuheshandongnongcunmianyuanshengtaipohuaifangzhi。laoguyaozuozhong、sheng、shihuanjingbaohujiandufankuixitongguzhang paichayunzhuan。

驻牢生态经济安全可靠防御系统。pinghengshanguangshuiselintianhucaolvseyuanlinbaozhanghuifucaozuoxitongzhengzhi。cujinfazhanyuanshui（yuanlingduan）lvseyuanlinlangdao。quanmianxingshixinglinzhangzhi，pinghengshishijiemuxidebuweidejishengtaijiankangbaozhangqu、wuqiangxidebuweidewendiertongjiali、yuanlingdebuweidesenlinditudituertongjialihewanyangshansheng🧔bujisenlinditudituertongjialibaozhang、jian♌guanhefazhan；zhashituijinjiemuxidebuweidejishengtaijiankangbaozhangquneikehulvseyuanlinbanyundegongzuo。

推进项目建设生态保护卖场购买。jijixingdongzhudongshuliwoxianshucongxinxixionghoudezhuyaoyoushi，tigaonongyelvsexiandainongyejiankangjiankangcunchulinjianzhuheqiushutanhuikaifa，jijixingdongzhaoxunjijiluoshitanweiqipaifangkouquandejiaoyi，youxuluoshijijiluoshitanweiqipaifangkouquandidiya🐭gerenjiekuan、yingyongyuqiushutanhuidenongyelvsexiandainongyejiankangjiankangbuchongdengtanjingrongqudaozhuanxingshengji，zhelijiejueronghelingyunongyelvsexiandainongyejiankangjiankanghua、nongyelvsexiandainongyejiankangjiankanglingyuhuadenongyelvsexiandainongyejiankangjiankangchengshifazhanzhidu，queshidacheng“qingshanbianjinshan、shuilvbianjinshui”。

建设规划生态保护真美家园3。践行绿色生活方𒀰式，倡导绿色出行、绿色消费，力争到2025年，公交节能与新能源公共汽（电）车比例达100%。积极开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建活动，争创省级森林城市，力争今年ও底成功创建省级生态文明建设示范县。

（四）致力“环境制理提效”，加大开发的社会环境制理可靠性试点区

进一步推动基础善治。gaishandangjinjiedaoshequzonghezhilihuanjinggexinshidiandanwei、duilimaodunduoweihuanjiehefaxiangdizonghezhilihuanjing、fenxianfenxidengrenwucelve，quanfangmiandaoluodaowei“liufang”celve，jinyibuhuanjiexinfangjian，zhuanxiesanpi“lingxinfangchengzhen”“lingxinfangcun（jiedaoshequ）”。jinyibutigaojicengyuangong✃gongzuoyingduichuligongzuotixihejinengwangzhanjianshe，youhuajicengyuangonggongzuoyingduichulijibie🦄。quanfangmianguancheluoshiqingkuangdangdeminzuteselishidianguzhengcejiedu。chedidechanshenggongqingfuzhuabumintuanduinengli。

施工平安人寿沅陵。zhuazhuxianjifengxiancunzaifangzhihexianjixingzhengongzuode，henchangjiandeshilehuawenbujinxingsaoheichuediercishijiedazhan，juebufangfankongzhihedajiwangluoshangyaoyanduogongnengwangluoshangweifafananhexinshehuixingtaishihuiweifafanan，juebuzhanshengshidaiyingwenjinduzhongguorenmindiercishijiedazhan。hangshiwenbujinxingcun（pianqu）“xuelianggongzuo”。shilikekaoxiangzhencungaibianquanfugaimian，chuangxianzhengyouquanxiankekaodajianxianjindexian🍷。xuyangeyangezhixingjiankangdefanghugongzuozhongrenzhi，shenruxuexizuojiankangdefanghugongzuozhuanxiangduchajizhongzhengzhisinianxingwei。wenbujinxingwuzhongduoyangxingzainanfangzhishengjizhongdiangongzuodajian。juebuyangezhixing“jigegengyan”，zengqiangmianzhipin、baojianyaopin、tezhonggongyizhuanyongshebei、fuwuzhijiankangdefanghujianguanjigou。

提升风险管控环保。jianjuedujuechengജbenshihuicaijingweixian，leguangouzao xianyuchengbencaijingfanghuqu，weishitixingchengbenshihuizhuanxingfazhan、weixiangxiafuxinglizhu。wenshenzhububimianshizhengfuzongliangyinxingcaichan，lianxutuijinxiangmujianshechentoupinpai𒁏shimianhuazhuanxingfazhan。

（五）合力“软件平台提优”，加大建立怀化协同工作滇西陆海新绿色通道市场策略网站都市次学校

建筑“大出入口”。全力推进官新、张官、沅辰三条高速公路建设及配套服务工作；推进通用航空机场建设；积极争取秀吉益高铁纳入ꦫ国家中长期铁路网规划并在沅陵设站；重点争取长益吉高速公路纳入“十四五”规划并在沅陵设立互通；争取张沅（旅游）、安化至泸溪（沅陵段）、酉沅高速纳入规划；推动国道G241凉水井至穿岩孔至溆浦低庄，省道S318二酉至五强溪、S525明溪口至二酉、古丈罗依溪至凤滩等级公路建设；完成沅水大桥、武陵桥维护改造工作；抓好沅水干流提质改造，尽快启动沅陵内陆港口建设，把沅陵建设成五省边区大宗物资交易与集散中心、来料加工生产基地。

建造“大app平台”。提升工业区机构基本建设。以創建“五好”项目为切入点，把握“三生容合”“三态信息化”，使劲发展文化品牌发展区网站建设，较快河南（沅陵）日本化学品牌园区和辰州化学化工业滨海新区文化品牌园调区扩区脚步，重点是突出文化品牌服务器服务器集体、企业的服务器服务器集体、成品服务器服务器集体，重点是做好“一主一特”文化品牌，着力創建省部级高新产业技木发展区。安装技术创新餐饮创业网上平台。全面推进省级创新型县建设，重点加快产业开发区创新创业综合服务基地建设，打造提升“一电一茶”两大创新平台，推动奇力新、旺诠等高效益企业的创新科ꦕ研平台、科研团队、实验室入驻沅陵。加大知识产权、发明专利的申报和保护力度。力争到2025年，新组建省级工程技术研究中心1家、省认定企业技术中心2家、市级工程技术研究中心15家。

带动“大開放”。以更大力度深化“放管服”改革，快速升级优化营商自然环境，提高网站高标准开园快速发展。深化“三集中三到位”改革，贯彻落实市委市政府《关于营造一流营商环境的若干措施》，为企业提供🌼“母亲式”服务，倾情打造亲商、重商、爱商、护商的良好氛围，推动有效市场和有为政府更好结合。

（六）致力“普惠金融提档”，提升带动相互之间贫富

努力就业机会择优。大力实施就业优🐎先战略，𝓡深入开展技能提升行动，力争到2025年，实现城镇新增就业2万人以上，登记失业率控制在4.5%以内。

创建产品品质教育培训。jiandingluoshigongzuodegongzuode“shuangjian”xianxingzhengce，zhutuizhilizhengdunshideshifeng。ไtongdengguihuayingyouerxueqianjiaoyuzhuanyexueqianjiaoyuzhuanyejiaoxuefangfaziyuanxingdebuzhi，kuaisusudumeiꦿlixiangcunjisuzhixiaoxuejibendejianmeihejiaoruoxiaoxuegaijian，jijituidongyingyouerxueqianjiaoyuzhuanyeyingyouerxueqianjiaoyuzhuanyexueqianjiaoyuzhuanyeguangfanfeiyingli，buduandetinggaogongliyingyoueryuandebiliwei；tigaokaizhangfaxinyuanxiaoquguihuapeitaosheshixiaoxuejibendejianmeidaowei；zhutuigaohaoyuanlingerzhongxinzhongxiaoxuexiaohoumiangongchengjianzhujibendejianmei；kuaisusuduyuanlingzhizhongkuocuntizhi，luoshigongzuodegongzuodeyuanlingzhizhong“yunnanshengyouyuexinzhiyexiaoxue”shenchuanggongzuode，zhutuizhengdejibendejianmeishousuodazhuanzhuankedaxue。

开发卫生沅陵。yidianerxiuxianzhashizuohaozhiduhuahuaqinliuganfangzhiyunzuo，zengqiangfeichangdadeqinliuganzhenzhibiaozhuntixitoujianhexiaoguozhizuo。jinyibuwanmeihaoxiannongcunshequsanjikaoshizhengxingtiexinfuwubiaozhuntixitoujiankaifajihuaguihua，꧂zhongzhongzhizhongjianhaoxianlaobaixingzhuankehuanweiyuanzhuanjiananyuan、xianlaoguozhuankehuanweiyuanzhuan🐼jiataichangerfenyuan、xianlaoguozhuankehuanweiyuanzhuanjiayaozhijizonghedasha、xianzhongcaoyaocaizhuankehuanweiyuanzhuanjia，jijixiangshangzhengduoxianfuyoubaojianliliaoyuanzhengtifenggehuaqianjian、xianershilaobaixingzhuankehuanweiyuanzhuanjiazhengtifenggehuabanjiafangan、xianjingshendousoubingzhuankehuanweiyuanzhuanjiabanjiafangan，zengqiangfeijianzhicunzhenhuanweiyuanruyuanbudengjichuzhishifuwusheshizhizuo。lizuohaoxiazaiqixiuzhiboshentianquanjiankangjianshenpeixunyundong，tuixiangxiazaiqixiuzhiboshentianquanjiankanghezhouquananquanjiankangshendudejiehe。

提高网站文化艺术富强。kaituohaoshidaiyingwenxuelihuodongzixunzhongxindajianguihua，jinyibujiaqiangreaizuguojiquanzhuyiyoujiaoyuanqudajianguihuafangfa，jinxingxianzhen“siguanyizixunzhongxin”dajianguihua。suzaolongxingjiangsidazhongnanguoxuejiaoyujiangtanguojidiwei，jinyibusuzaolongxingjiangsihehuxishuyuan“yangmingxinxue”jiangxueyizhi。zhuazhueryouzangshudongbaoyangli🃏yong，suzaozhonghuaxuelishengshan，zhengdang“zhengfuxuelijingqugongyuan🦹”。shijingjinxingyifengyisu，xuanyangxiangfengxueli，dapochenguifengjiansixiang。

健全社会发展保证。hexindeshehuizhongyiyangwendingwendinghehexinyidingwendingyingbaojinbao，quebaofazhequanfugailv。zengqianggezhongdeshehuizhongqiangjiuzhiduguanlichengxiangyiliaobaoxianlianjie，tuchuyouanquanbaozhangnangukehexinshengcun。cujintizhigaigebinzangtizhigaigehedeshehuizhongyiyangwendingchanpingaopinanquanxingnengkuaisubuduanfazhan。luodaoshichuluoxijumianfangxiasanhaiyouhuizhengcefuwupeixunsheshijuticuoshi，zengqiangyouyuyouyupingjunshuiping。buduanzuohaoyiminwangwanqifuzhu🎐yunzhuan。zuohaoyongjunyoushuyunzhuan，zengqiangtuiyijunguancaichanquanyouanquanbaozhang，zhichiruanjianfurenxueshengcaichanquanbihu、zhiyuantianbaochanpin、gongyixiangmucishanjijindengdeshehuizhongshiyeyouchengjumiankuaisubuduanfazhan。rang“dayouhui”yu“xiaoquexing”meihuiyugong，rangquanqudajiadeshengcunhaojiashanghao，baizhimatisheng🅘jiejiegao。

各位代表！一件接着一件办，一年接着一年干。2022年，我们将重点推进“五大产业发展项目”：1.南溪坪抽水蓄能发电；2.产业开发区创新创业综合服务基地建设；3.生态文旅融合建设；4.垃圾焚烧发电；5.大型商业综合体建设。重点推进“六大基础设施项目”：1.城市更新项目；2.沅陵县深水港通用码头建设；3.智慧停车场建设；4.通用航空机场建设；5.辰州古城旅游基础设施建设；6.两水三岸十里画廊建设。重点推进“五大民生保障项目”：1.“四馆一中心”建设；2.县人民医院健康养老中心建设南院部🍒分；3.污水处理提标扩容工程；4.城市地下空间暨单建式平战结合人防工程；5.县法院审判庭建设。

san、zhixingheweiyiti、zhidingqiangeryouli，fenlizhelidazaoqinglianrenminzhengfu

qianliyuanshuiyiqibentengbu🐽xi，qiannian2chengdoufengpengzhengju。duidaiyuanlingyouchanpinzhiliangyuyueyingtouganshangkaifadelishizhanghezeren，yaofanfuzengjiazhexuelaifuwuyishi，yi“gankao”he“wuwo”deyizhihuanjing，bawushidandangqiuzhenwushizuoshizhengfuzuibijiaoxianmingdeyoutedianhedaizhuanyoumingci，mingjizerendandang、jinjizerendandangꦰ、zhifengmuyucuirenfenjin，zaixindegankaozailushangzhuiqiuxinchengji、zouxiangxinpian。

（一）登高望远“补短板干”。jianshoudangduifanshibangongdeguanyuan，tingdangzhihuixinmingxinshehuigejieguoneiꦦ duteshehuigejienulisixiangtixijiechuguoqi，juebuweilexiangyingxinmingzongjiweishuji“qiyi”biyaotanhuajiechuhuyu，buduanbanzhongyangjingshenliliang、jinsuigeshengshimouhua、wanchengxianweirang，tuijinyizhengfuxitongdexiangxifazhan、xiangxiguodeying。qingxi“guozhidazhe”，yong“danchuyuanlingkanyuanling，lingcunshanmenkanshenghuo”dedejingjieheguanjingshiye，quanli“jiancheng3gequ、dazaocizhongyang、๊qianjinersanshiqiang”，yiyiyuzhixingweiyouhuazengcai。

（二）敢为人处事先“去创新干”。对沅陵这样一👍个既要“赶”、又要“转”、更要“改”的欠发达地区来说，必须大力发扬创新发展“拓荒牛”精神，用创新开放的眼光看🐼问题、办事情，让资本、人才、技术、资源涌进来，加快“数字政府”建设，努力的使沅陵的机构改革有广州特色、社会经济有不足之处、经济发展有阶段性成果。

（三）抓铁有痕“拼了命般的干”。yaojianchiyuanlingyouzhiliangkuayuelingxianfazhanqushi，wubijianchiyongwusongxiedejinqujingshenshenmedezhuangtaiheyongwangzhiqiandejiankufendoutitai，hongyangyuanlingrende“bamanjing”he“longzhoujinqujingshenshenme”，yimaitoukuganqiuzhenwushiqiaogangechuqiannanwanꦯnan，yizhuanxingshengjihulianwangchuangyechuangzhijianchikuayuelingxian。

（四）辨症平台“知慧干”。baochi“jidianlun”he“2fenfa”，quanfangweilejie“shi”yu“shi”，zhunqueduzhangkong“wei”yu“ji”，🐻baochitongchouguihuahelianpai、zhonghedongpinghengji𓃲，buchongnandianqianque，yanfang“mutongfuxiaoying”，zuo“10gejiaozhitoudandatiqin”degaoshou，qiu“luoyizierhuomanpan”。

（五）严谨性有条不紊“依法依规干”。shenxueduyongzongshujifazhijianshexinli，biaolvzunfa、xuefa、chengshishouxin、caozuofangfa，zhashituijinzuo“bawu”pufayunzuo，kaizhandiaoyanxuexikaizhanhao《minfadian》，guancheguancheshishiguancheshishi“yiguihuafanganlianggangling”、《hubeishengxingzhengjiguanxiaochengxuyaoqiu》，lianxubuduantishengzongheyunyongfazhijiansheluoji⛦siweihefazhijianshetujingjiejuefangfaguzhangdejinenghehengxiang。kaizhandiaoyanxuexipujizhengjiguanwugongkaiyuanchengjiankong，jingchangxingshoudaorendadaibiaoguojiafalvyuanchengjiankong、gongshanglianziyouzhuyiyuanchengjiankong、duchayuanchengjiankong、caiwuhuijiyuanchengjian𒁏kong、shujutongjiyuanchengjiankongheshehuicunzaiwangluoyaoyanyuanchengjiankong。

（六）齐心协力“精诚团结干”。shengjiziwoyishitexingcaozuo，changxiangzhujiezou、chuanchengzhengཧnengli。shengjituanyuanjiguanrenyuandesixiangpindelingzhedezuoyong，guojiadalifayangguangdaminlifuwuguanli“ru🌟ziniu”jingshenshenme，sisidijingchengtuanjiedazhong、yangzhangdazhong、yindaodazhong，zhuashidangguojiadedazhengjibenfangzhenhejuecechengxubushuanpaiyindaoshichu，bayuanlingdebuduanfazhanxinnianhuanchengriyidazhongdexiguanxinghuodong。

（七）辛苦在新时代“清廉干”。yiyiguanzhi、jianyibuyizhubuyangedezhidang，yangedeguancheluoshizhongxindifangbaxiangyaoqiujituixingliuchenglinian，nulibuxiedeshuoshuojiuzhi“sifeng”，qieshifanduidefangshilixingnuli、guanliaolixingnuli。lidufahuijiankufenfatuqiangfenfatuqiang“laofanzi”linian，nuliyizhengfutaijinleshenghuo，ranglaorenminxiaofeizheguowenshenghuo。lidufahuiziwofazhangaigehezhuanzhenglinian，riyiwanshanshengjizhongdianxingye、guanjianxinggongzuoqingzhenglianjiedefengxiankongfangguize，chixubuduanhuanjingzhengzhixiaofeizheshen𒈔pangfuhuaihejiguanzuofengjianshenanti，gouzhufengqingqizhengdezhengzhisixiangxiandainongye。

yonghutixian！shijijiaohuidian，qiangumengyuan。nadaofazhande“jielisaibang”，tanxunshehuide“dayikao”，xiaobianjibendoushiqianbeide“datiren”。rangxiaobianjinyibuxiediaoyizhidituanjieyizhizaiyishizhihongpengyouweihexinqudedanghezhengfuzhengfushenbiande，zaiyichunyangshujiweizuzhangdexianweideqiangdalingdaoganbuxia，zaixianquanguozhengxie、xianquanguozhengxiedejianꦚdujiancharenkexia，lizhixing“sangaozhengsixin”jingzhengzhanlve，zaigoujianhuaihua“sancheng1qu”zhongdangxianfeng、datouzhen、zuoxingxiang，weiquanligoujianxianhuahuaxinyuanlingtuchugongxiangezidecaizhiheꦿyongqi，yiqiuzhenwushishijixiangquanxianchenglaobaixingdijiaofuwumanyidedati！