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沅陵县肖家桥乡人民政府2021年部门预算

 

目　录

第一部分 沅陵县肖家桥乡人民政府单位概况

一、主要职能

二、部门预算单位构成

第二部分 沅陵县肖家桥乡人民政府2021年部门预算表

1、部门收支总体情况表

2、部门收入总体情况表

3、部门支出总体情况表

4、部门支出总表（按部门预算经济分类）

5、部门支出总表（按政府预算经济分类）

6、基本支出预算明细表-工资福利支出（按部门预算经济分类）

7、基本支出预算明细表-工资福利支出（按政府预算经济分类）

8、基本支出预算明细表-商品和服务支出（按部门预算经济分类）

9、基本支出预算明细表-商品和服务支出（按政府预算经济分类）

10、基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助（按部门预算经济分类）

11、基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助（按政府预算经济分类）

12、财政拨款收支总体情况表

13、一般公共预算支出情况表

14、一般公共预算基本支出情况表

15、一般公共预算基本支出预算明细表-工资福利支出（按部门预算经济分类）

16、一般公共预算基本支出预算明细表-工资福利支出（按政府预算经济分类）

17、一般公共预算基本支出预算明细表-商品和服务支出（按部门预算经济分类）

18、一般公共预算基本支出预算明细表-商品和服务支出（按政府预算经济分类）

19、一般公共预算基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助（按部门预算经济分类）

20、一般公共预算基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助（按政府预算经济分类）

21、政府性基金预算支出情况表（按部门预算经济分类）

22、政府性基金预算支出情况表（按政府预算经济分类）

23、纳入专户管理的非税收入拨款预算分类汇总表（按部门预算经济分类）

24、纳入专户管理的非税收入拨款预算分类汇总表（按政府预算经济分类）

25、一般公共预算拨款--经费拨款预算表（按部门预算经济分类）

26、一般公共预算拨款--经费拨款预算

27、县级专项资金预算汇总表

28、一般公共预算“三公”经费预算表

29、项目支出绩效目标表

30、整体支出绩效目标表

31、党建工作经费明细表

第三部分 沅陵县肖家桥乡人民政府2021年部门预算情况说明

第四部分 名词解释

 

第一部分 沅陵县肖家桥乡人民政府概况

一、部门基本概况 

职能职责：

1、全面贯彻执行党和政府的路线方针政策，特别是贯彻执行党在农村的基本政策，农村土地承包政策；计划生育、严格保护耕地、环境保护等基本国策；减负支农及税费等政策。

2、发展经济。制定并组织实施好乡村整体规划和经济发展规划，促进农村经济良性运行和健康发展；积极引导农民发展生产；培育各种形式的农民专业合作新型经济组织。

3、社会服务。组织实施农田水利和乡村道路等基础设施建设，改善农村生产生活条件；加强教育文化卫生体育等社会事业建设，构建与乡经济发展水平相适应的农村社会救助和社会保障体系。

4、维护稳定。切实做好群众来信来访，排查调处农村各种矛盾纠纷，促进农村社会和谐平安；落实好社会治安综合治理工作各项措施，维护社会稳定；抓好安全生产。

5、贯彻执行上级财政部门各项方针政策；拟定乡财务管理制度；指导和监督村组财务管理、培训。

6、精准扶贫。按照省市扶贫办和县委县政府工作要求，做好本年度项目实施管理工作以及我乡贫困地区贫困人口两项制度扶持工作。

7、完成其他临时性工作。

机构设置：

1.党政综合办公室：负责党委、政府日常行政事务管理工作;负责各类会议的组织、综合性材料的起草，综合调研、文秘档案、信息等工作;协调机关各站所及乡内各部门、单位之间的关系;对其他办公室的工作进行检查、督促和协调;抓好人民来信来访工作。

2.党建工作站：统筹抓好全乡党建具体工作，研究制定年度党建工作计划;做好基层党组织书记“双述双评”、党代表联络服务、乡党代会年会等工作;加强对基层党组规范化建设的指导;完成好乡党委交办的其他工作。

3.财政所：发展乡域经济，积极培植财源;完成各项财税任务，制定全乡财政预算;管好用好各项资金，按时发放各种涉农补贴资金，确保全乡各核算单位财务工作健康、有序、规范进行。

4.计生办：认真宣传贯彻党的计生方针政策，开展经常性人口与计划生育基础知识教育和培训;紧紧围绕“三为主”，开展“三生”服务，保证上级下达各项工作目标的完成。加大落实避孕节育措施，从严控制违法生育。

5.综治办：贯彻上级社会治安综合治理委员会的指示;掌握、分析辖区内的治安形势和工作动态，及时向上级反馈信息，重大问题提请党委、政府研究决定;组织、协调各有关部门共同解决辖区内突出的治安问题;负责消防安全管理工作;办理上级交办的有关社会治安综合治理的其他事项。

6.安全生产和卫生计生综合监督服务中心：1、负责辖区内工、农、商业企事业单位安全生产的监督和管理，为全乡经济健康发展提供管理保障，为全乡街办工商企业制定长期生产规划。负责本乡集体资产管理，居民负担管理，经济统计管理，财务制度管理，乡镇企业管理，专业技术培训，交通安全及企业安全生产。2、贯彻以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主的“三为主”方针，在育龄人员中普及避孕节育、优生优育;对基层干部和计划生育专干进行宣传、技术、药具等知识培训;开展技术服务、咨询服务和优生优育指导;开展计划生育避孕节育随访服务工作，搞好季度服务工作;负责避孕药具的管理发放，建立药具发放档案和药具帐册。

7.社会保障服务中心：1、承担优抚对象优待政策的宣传、落实及补助费管理、发放;负责困难群众等弱势群体的社会救助及灾害的查灾、报灾、救灾;承担村委会的基层政权建设、民主法制建设;严格按申请城乡大病救助程序进行审核、呈报，并发放医疗救助资金;负责城乡低保对象的申报、审核、管理及低保金管理、发放;协助上级残疾人主管部门，做好残疾人的管理。2、宣传、贯彻和执行劳动保障法律、法规、方针和政策;建立劳动力资源数据库和基础台账为辖区内劳动保障服务对象提供政策咨询和劳动保障服务工作;负责辖区内劳动力资源管理与统计分析;协助社会保险经办机构做好辖区内外出务工人员社会保险服务工作，指导和协助做好外出务工人员社保关系的接续和转移。

8.林业站：加强森林资源保护，处理乱砍滥伐等违法行为。负责办理林木采伐许可证、木材运输证、征、占用林地等相关手续。认真抓好集体林权制度改革。完成林地林权换发证工作，抓好森林资源流转。林业技术服务、指导。收取林业规费。抓好森林火灾预防、扑救和森林病、虫害测报及防治工作。协助、配合乡政府搞好山林纠纷调处工作。

9.文广站：负责全乡群众文化、体育工作，组织开展丰富多彩的群众文化体育活动;负责“月月乐”群众文化活动的组织和实施，负责乡图书室建设和管理，负责发展和扶持基层文化体育队伍，积极开展全民健身活动;搞好本乡文化阵地建设，抓好文艺团队的发展，组织经常性演出活动;负责本乡有线电视的管理工作。

10.农业服务中心：1、宣传和贯彻执行国家法律、法规和各项方针、政策。协助镇人民政府制定农业发展规划和年度计划，组织和指导农村集体、个人开展农业经营活动。配合农业部门和镇人民政府做好农业病虫害的防治工作。配合农业主管部门开展资源调查，准确掌握辖区各种农业资源。推广农业科学技术，开展农业技术培训、技术咨询和技术服务等农业社会化服务，为农民提供产前、产中、产后服务。完成农业主管部门委托的其他工作。2、负责畜禽品种改良，推广先进实用技术，普及畜牧兽医科学知识;贯彻“预防为主、防治结合”的方针，按照动物防疫承包制、检疫承诺制的要求，认真开展畜禽防疫、检疫工作，畜禽疫病预报、监测和扑灭工作及其他畜牧公益性工作;开展畜牧业产前、产中、产后各项服务;培训指导村级服务人员、科技示范户和广大农牧民;组织农牧民发展畜产品生产及销售。

11.便民服务中心：负责制定和实施便民服务中心各项规章制度、管理办法并进行监督检查，对窗口工作人员进行日常管理和考核;受理公民、法人和其他组织对便民服务中心及其窗口工作人员的评议、投诉，并及时处理;为各办事窗口及其工作人员提供优质服务，保障进驻部门及事项的有序高效运作;牵头做好涉及多部门行政审批事项的组织协调工作;对上报审批事项做好跟踪服务;与县政务服务中心做好业务对接;完成乡党委、政府交办的其他工作事项。

12.司法所：协助乡政府开展依法治理工作和行政执法检查、监督工作;指导管理人民调解工作，协助或直接参与重大疑难民间纠纷的调解;指导管理基层法律服务工作;组织开展普法宣传和法律教育;参与对社会不稳定因素和人民内部矛盾的排查调处;组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助;积极开展法律援助工作。

13.国土所：参与土地利用、矿产资源、地质环境保护等总体规划的编制和实施工作;具体实施基本农田划区定界工作，协助编制土地开发、整理、复垦计划;负责农村居民建房用地的报批、组织实施和监督管理;协助做好农用地转用、集体土地征收征用、具体建设项目供地等有关材料的组织和呈报;做好地质灾害的监测和防治工作。

14.移民站：贯彻落实上级制定和修改的有关移民政策;维护库区稳定，做好移民群众来信来访;做好汛期的防洪度汛;做好移民外迁安置、生产开发、移民培训工作;搞好库区基础设施建设，提高库区移民群众生活水平。

15.公共卫生管理所：组织实施辖区疾病预防和控制，计划免疫，传染疫情报告及管理;上报和处理异常接种反应疫情及卫生突发事件;负责辖区妇幼保健工作，开展卫生法律法规、健康教育科普宣传;负责辖区医疗机构、执业人员及药品食品安全的监督管理。

16.规划建设环保服务中心：承担村镇规划建设工作；负责村镇容貌和环境卫生、园林、绿化等实施工作；负责乡镇、村居建设用地及建设工程报批；协助县环保部门搞好生态环境建设、环境保护工作；协助县交通运输部门搞好农村公路建设和维护工作；承担农业基础设施等工作。

二、部门预算单位构成 

纳入2021年部门预算编制范围的单位包括：沅陵县肖家桥乡人民政府本级及所属二级机构的汇总预算（含党政办、党建办、乡纪委、财政所、安监站、司法所、国土所、经管站、计生办、林业站、畜牧站、农业站、民政所等）。

第二部分  沅陵县肖家桥乡人民政府2021年部门预算表

（见附件1）

第二部分 沅陵县肖家桥乡人民政府2021年部门预算情况说明

一、关于沅陵县肖家桥乡人民政府2021年收支总表的说明

2021年部门预算包括本级预算和所属二级单位预算在内的汇总情况。收入包括一般公共预算收入、国有资本经营预算收入，事业单位经营服务等收入；支出包括保障机关及所属单位基本运行的经费以及归口管理使用的专项经费。沅陵县肖家桥乡人民政府2021年收支总预算864.24万元。

二、关于沅陵县肖家桥乡人民政府2021年收入总表的说明

收入预算：2021年年初预算数864.24万元，其中，经费拨款864.24万元，纳入一般公共预算管理的非税收入0万元，纳入专户管理的非税收入0万元。收入较去年净增加91.05万元，主要原因是单位增人增资、工资提标、晋级晋档、工作经费等增加91.05万元。

三、关于沅陵县肖家桥乡人民政府2021年支出总表的说明

支出预算：2021年年初预算数864.24万元，其中，一般公共服务支出686.46万元，公共安全支出3.28万元，节能环保支出23.1万元，农林水支出151.4万元。支出较去年净增加91.05万元。主要原因为单位增人增资、工资提标、晋级晋档、工作经费增加等。

四、关于沅陵县肖家桥乡人民政府2021年财政拨款收支总表的说明

2021年财政拨款收支总预算864.24万元。收入全部为一般公共预算拨款，无政府性基金预算拨款，包括：一般公共预算当年拨款收入864.24万元；支出包括：864.24万元。与上年相比，增加91.05万元,增长11.77%，主要原因是单位增人增资、工资提标、晋级晋档、项目专项增加等。

五、关于沅陵县肖家桥乡人民政府2021年一般公共预算支出表的说明

2021年一般公共预算拨款收入864.24万元，具体安排情况如下：

（一）基本支出：2021年年初预算数为662.26万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。其中人员经费563.45万元，和上年数比较，增加149.66万元。主要原因是单位增人增资、工资提标、晋级晋档、项目专项增加等。公用经费94.76万元，和上年数比较，增加32.66万元主要原因是单位增人增资、工资提标、晋级晋档、项目专项增加等。

（二）项目支出：2021年年初预算数为201.98万元，是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出等。其中：社会管理服务支出6.61万元，主要用于解决社会问题，化解社会矛盾。和上年数相比无变化。 乡镇村居生态环保运行维护支出23.1万元，主要用于改善人居环境，和上年数相比无变化。经济发展服务支出4.21万元，主要用于发展经济，促进就业，和上年数相比无变化。综治维稳支出2.81万元，主要用于不安定因素和矛盾纠纷的排查调处工作;统一接待受理群众来信来访,对群众诉求事项依照国家法律法规和相关政策,按程序做好现场化解或分流办理、督办结案等工作;协调处置各类突发性和群体性事件，和上年数相比无变化。其他专项工作项目支出4.02万元，主要用于专项工作的支出，和上年数相比减少13.29万元，原因是本年专项工作减少。党建及群团组织运行支出6.55万元，主要用于政府和各村党建、组织运行等，和上年数相比无变化。安全监管支出3.28万元，主要用于排除安全隐患，对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理，和上年数相比无变化。村级运转经费支出151.4万元。主要用于用来保障村级组织正常运转，和上年数相比减少0.12万元，原因是退休老干人数变化。

 

六、关于沅陵县肖家桥乡人民政府2021年“三公”经费支出表的说明

2021年“三公”经费预算数27万元，其中公务接待费20万元，公务用车购置及运行费7万元（其中公务用车购置为0万元，公务用车运行费7万元），因公出国（境）费0万元。2021年“三公”经费预算比2020年减少1万元，主要是按照中央八项规定和省委九项规定执行要求，厉行节约。

七、其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费：2021年本单位的机关运行经费当年一般公共预算拨款94.76万元，比2020年预算增加32.66万元。主要是办公经费的增加。 

2、政府采购情况：2021年单位采购预算总额0万元，其中：政府采购货物预算0万元，政府采购服务预算0万元。政府采购工程类预算0万元。 

3、国有资产占用使用情况说明：截至2020年12月31日，我单位共有车辆1台，均为一般公务用车，我单位没有单位价值50万元以上的通用设备和单位价值100万元以上的专用设备。 2021年计划采购车辆0辆，单价50万元以上的通用设备0台，单价100万元以上的专用设备0台

 

4、重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明：本部门整体支出和项目支出实行绩效目标管理，纳入2021年部门整体支出绩效目标的金额为864.24万元，其中，基本支出662.26万元，项目支出201.98万元。详见文尾附表中部门预算公开表格的第30张表《整体支出绩效目标表》及附件第29张表《项目支出绩效目标表》。

5、关于沅陵县肖家桥乡人民政府2021年政府性基金预算支出情况的说明

按公开要求，本次应公开31张表，本单位没有政府性基金和纳入专户管理的非税收入拨款收入，也没有使用政府性基金和纳入专户管理的非税收入拨款安排的支出，所以公开的附件21、22、23、24表均为空表。

 6、一般性支出情况

2021年本单位会议费预算5万元，拟召开32次会议, 人数 1450人,内容为乡村振兴工作推进会、人居环境整治、保密工作、安全生产等会议。 

6、党建及群团组织运行项目情况说明

（一）项目概述

确保党建及群团组织工作的正常运行

（二）立项依据

2021年财政预算

（三）实施主体

本项目由沅陵县肖家桥乡人民政府组织实施

（四）实施方案

总体方案（见附件）

（五）实施周期

本项目计划长期实施，本轮实施周期 2021年1月1日-2021年12月31日。

 

（六）年度预算安排

2021年拟安排该项目一般公共预算6.55万元。主要用于党建及群团组织运行支出。

（七）绩效目标和指标

见附件2

第四部分 名词解释

1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

2、“三公”经费：纳入省财政预算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。 

3、财政拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。

4、事业收入：指事业单位开展业务活动取得的收入。

5、事业单位经营收入：指事业单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

6、其他收入：指预算单位在“财政拨款收入”“事业收入”“事业单位经营收入”之外取得的收入。

附件1：预算公开表

附件2：专项绩效目标申报表