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2024年应急管理新闻宣传教育工作的总体目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国应急管理宣传思想文化工作会议、全省宣传部长会议、全省应急管理工作暨安全守底行动动员部署视频会议精神，落实县委、县政府各项决策部署，着力抓全民安全素质提升，提高新闻宣传时效度；着力抓企业主要负责人和从业人员安全素质提升，强化生产经营单位“三项岗位人员”和全员安全教育培训；着力创新干部教育方式，提升干部教育培训质量；着力抓意识形态责任制落实，守牢舆论阵地，为安全生产治本攻坚三年行动和安全守底行动提供舆论引导、人才支持、智力支撑。

一、围绕中心、服务大局，提升新闻宣传实效

1.深入宣贯重要论述。推动深入学习习近平总书记关于应急管理的重要论述纳入全县科级以上单位党委（党组）理论学习中心组专题学习安排，纳入乡镇党委宣传工作重点。抓好《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》学用工作，利用各类媒介资源，精心策划、广泛宣传应急管理系统坚定不移用习近平总书记关于应急管理的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作的有力举措，增强广大干部职工学习贯彻的思想自觉和行动自觉。

2.精心宣传重点工作。紧跟中共中央、国务院关于应急管理的决策部署和省委省政府、市委、市政府、县委县政府工作要求，以安全生产治本攻坚三年行动和安全守底行动为主线，做好全县应急管理重点工作、重大活动和重要会议宣传。组织开展自然灾害成功避险典型做法案例征集和宣传活动，发现、总结、推广基层应急管理鲜活经验。在安全生产月、“5·12”防灾减灾日、“10.13”国际减灾日、“4.15”全民国家安全教育日、“119”消防宣传月、“122”全国交通安全日、“12.4”国家宪法日、安全生产法宣传周等主题活动期间，加大宣传力度，营造浓厚氛围。

3.广泛开展普法宣传。以《安全生产法》《湖南省安全生产条例》等安全生产法律法规宣贯为重点，加强对政府、企业和公众的法律宣传，强化安全生产法治意识，推动落实属地责任、部门监管责任、企业主体责任和个人防护责任，提高运用法治思维和法治方式解决安全生产实际问题的能力，树牢法治信仰。

4.统筹线上线下宣传。全年统筹组织落实森林防火、防汛抗旱、防地质灾害、低温雨雪冰冻灾害防范应对、防“小火亡人”、防一氧化碳中毒、学生防溺水等宣传。充分发动村（社区）干部、辅警、党员、志愿者、“五老”等力量，通过宣传车、标语、横幅、屋场会和走街串巷打更、鸣锣等方式，加强“敲门行动”宣传提示，打通“最后一公里”。

5.大力组织科普宣传。围绕“人人讲安全，个个会应急”，广泛深入开展全民安全素质提升行动。争取县委宣传部支持，推动县应急管理部门与新闻媒体建立应急科普宣教绿色通道，开展安全常识、实用逃生技能等公益宣传，刊播防灾减灾、安全生产公益广告、海报、H5、短视频等，普及防灾避险、生产生活应急安全常识知识。积极推进安全宣传“进农村”，加强与“村村响”合作，围绕自然灾害防治、农村道路交通安全、水上交通安全、农村消防安全、家庭用火用气用电安全等主题，进行预报预警、科普知识宣传和解答。推动各地发挥科普基地（场馆）作用，加强线下体验式安全科普宣教。

6.常态曝光问题隐患。每季度宣传《怀化市安全生产巡查隐患警示曝光片》，曝光典型事故、重大事故隐患。落实安全生产明察暗访新闻报道机制，发挥县级主流媒体优势，对警示、约谈、督办、通报等工作动态进行新闻报道，曝光安全生产监管执法“打非治违”典型案例，曝光重大事故隐患和安全生产非法违法行为。

7.及时发布预警信息。通过广播、媒体飞字、户外大小屏、“村村响”喇叭、公益短信等技术方式，实时发布预警性、提示性、服务性信息。联动通信管理部门协调通信运营商，对防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治任务重的地区及自然灾害波及范围内人群，发送安全提醒短信，有针对性开展安全防范科普宣传、警示宣传。推动基层采用鸣锣鼓、喇叭、宣传车、敲门行动、邻里互助提醒、 一对一叫应等传统方式，及时开展预警宣传；重大节假日、重要时间节点协调媒体滚动播出灾害、安全生产提示信息，引导公众科学识灾辨灾，增强安全防范意识，落实个人防护措施，提前做好防灾避险应急准备。

8.深入推进宣传“五进”。推动县安委会有关成员单位落实安全宣传“五进”工作协作机制、责任分工机制、联席会议制度。根据季节特点、安全生产趋势和工作实际需要，重点时段联动相关部门、重点地区开展面向基层的安全宣传工作，增强社会公众安全意识，提升自救互救能力。

9.打造应急宣传高地。统筹县政府门户网站等合作媒体资源，强化发布、传播、互动、引导、服务等功能，继续办好媒体开设的专栏，利用专栏解读方针政策、法律法规，报道重点工作开展，及时准确权威发布信息，突出做好安全生产治本攻坚三年行动等重点工作宣传。

10.强化舆情监测引导。整合优化应急管理系统新闻宣传力量，加强全县应急管理系统新闻队伍建设，组织参与应急管理系统新闻通讯员培训活动，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜战的新闻宣传工作队伍。联动县委网信办加强涉及应急管理舆情常态监测，强化舆情信息共享、早期研判处置。规范应急管理重大舆情处置流程，提高重大事项舆情应对能力，提高正面引导舆论能力。加强与县安委会、县防指等议事协调机构成员单位的联动，推动各议事协调机构成员单位及负有安全生产监督管理职责的部门利用本行业领域宣传平台，主动宣传、积极宣传。

11.落实意识形态责任。全面落实意识形态工作责任制，提请局党委每年至少2次专题研究意识形态工作。压实各党支部意识形态工作责任，加强指导、督促、检查。严格落实网络意识形态工作责任制，抓实门户网站信息发布“三审”要求，规范信息发布，守牢宣传阵地。加强网络正能量队伍建设，共建网络文明。

12.强化督促指导考核。继续推动将应急管理信息发布、新闻报道、舆论引导、安全科普等工作要求纳入全县安全生产和消防工作年度考核。根据工作需要，及时下发应急新闻宣传提示，通报有关工作情况，提示阶段性宣传工作重点，提出突发事件和网络热点问题监测处置等要求，推动宣传工作落实。

二、严格执法、规范管理，保障安全培训质量

13.严格安全培训执法。根据2024年度安全培训执法计划，组织对全县安全培训机构和考试点开展全覆盖执法检查，依法查处安全培训“走过场”行为以及考试舞弊行为。根据国家市场监督管理总局和应急管理部的部署，开展特种作业人员安全技术培训考试专项治理行动，按照省厅加强安全生产培训机构管理硬措施，淘汰不符合安全生产培训机构基本条件的培训机构。

14.着力提升人员素质。分级分类落实对危化、烟花、非煤矿山和工贸行业主要负责人的全覆盖培训。落实应急管理部“党校主课堂+各地区分课堂”培训任务。积极推动各乡镇及县安委会有关成员单位集中开展重点行业领域企业主要负责人专题安全教育培训，推动落实“关键少数”的第一责任人职责。持续开展“开工第一课讲安全”活动，推动高危行业生产经营单位从业人员安全技能培训深化，严格从业人员安全生产能力考核以及特种作业人员安全技术培训考核。

15.着力规范考培秩序。组织对培训机构基本条件进行核查，确保符合新颁发的安全培训机构基本条件标准；组织对培训机构培训设备进行核查，对不具备培训条件的科目进行清理；强化学员考勤签到，严格落实培训学员人脸识别签到，不定期抽查培训班次开展情况。落实监考巡考工作机制，巩固“教考分离”成果。

16.推进安全文化创建。积极参与“最美应急人”选树活动，以先进典型人物和事迹激励人、鼓舞人，培育应急文化。鼓励企业从制度建设、资金投入、教育培训、日常管理、行为规范等方面着力，加大安全文化创建力度，推动安全生产氛围更加浓厚，安全文化建设机制更加完善，安全生产保障基础更加扎实。

三、思想引领、实战练兵，不断提升干部能力

17.始终突出思想铸魂。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平总书记关于应急管理的重要论述；推动习近平总书记关于应急管理的重要论述，作为县委党校（行政学院）干部教育主体班教学内容。

18.落实干部教育规划。按照《湖南省干部教育实施方案（2023-2027年）》《湖南省应急管理干部实战大练兵（2023-2025）实施方案》要求，做好我县应急管理系统干部教育培训工作，积极对接组织人员参与应急管理部、省应急管理厅、市应急管理局组织的抢险救援、防火、防汛抗旱、危化、工贸、救灾、监测减灾等各类专题培训，通过培训提高干部专业能力。

19.积极参与干部调训。按照上级部署安排，组织县、乡镇应急管理干部认真参加应急管理部、省委组织部的干部调训和网络培训，确保参学率100%。落实省委组织部、省安委会有关成员单位调训负有安全生产监督管理职责领导干部的任务安排。