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为贯彻落实网络强国战略部署，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快实施农村及偏远地区信息通信基础设施建设，推动农村千兆光网、移动通信、移动物联网与城镇同步规模建设，全面提升全县通信能力，根据《沅陵县乡村建设行动实施方案》（沅委乡振组发〔2023〕3号）文件精神，结合实际，制定本方案。

一、主耍制定目标

到2025年，建制村千兆光纤和5G网络覆盖率均达80%以上，实现20户或100人以上的自然村（组）4G网络通讯信号全覆盖。利用三年时间新建4\5G基站300个，其中2023年新建基站60个、2024年新建基站120个、2025年新建基站120个，全面提升全县通信能力。

二、工作的步驟

（一）勘查摸底。各乡镇人民政府对辖区内的信号进行摸排，将信号盲区、弱区情况向县工信局书面报告，县工信局收集整理后，组织三大运营商及铁塔公司进行现场勘查。

（二）制定计划。根据上级政府和部门的文件精神，综合现实需要，由县工信局牵头，组织通讯运营企业及铁塔公司科学制定项目建设上报计划等。

（三）项目建设。由县铁塔公司统筹，与三大运营商具体负责基站及配套设施建设。遵循湘通发函〔2021〕42号《关于进一步明确通信设施共建共享有关工作要求的通知》、湘通发函〔2021〕43《湖南省通信基础设施统筹集约建设实施办法（试行）》要求，开展共建共享工作及满足共享预留条件。

（四）项目验收。基站建设完成后，由通信运营商提交验收申请，县工信局、县财政局、县统计局、属地乡镇和建设方村委组成验收组统一进行验收，共建共享及满足共享预留条件的执行情况将作为电普站验收的条件。

三、切实保障方案

（一）加强组织领导。成立沅陵县乡村振兴数字乡村建设工作领导小组，由县工信局书记、局长任组长，县直相关部门分管负责人即县通讯企业主要负责人为成员。各乡镇要相应成立工作领导小组，加强对通信强县通信能力建设工作的统筹协调，突出协调处理基站建设中用地征地、用电等方面遇到的各类矛盾纠纷问题。

（二）明确工作职责。县工信局为牵头单位，加强与省市通信部门的沟通汇报，积极争取项目支持，积极协调相关县直单位和乡镇推进项目建设。县自然资源和规划局简化办事程序，及时办理用地手续，对于符合用地总体规划的存量基站铁塔和通信机房，要尽快补办、完善用地手续。县林业局做好因杆塔接地体埋设、架线施工、临时便道等施工损坏青苗、林木、农作物的调查评估工作，及时为施工方办理好林地采伐、林地占用手续。县委宣传部、县融媒体中心依托网络、报纸、电视等多种媒体渠道，广泛宣传移动互联网、电磁辐射、无线网络、宽带城市等方面政策法规、工作部署、科普知识，营造有利于通信能力建设的舆论氛围。市生态环境局沅陵分局按照建设项目环境影响评价分类管理，执行基站项目环境影响登记表备案管理制度，简化相关备案程序，优化备案指引，加强事中事后监管；要加大电磁辐射科普知识宣传活动，普及电磁辐射知识，消除群众对基站辐射的疑虑和误解。国网沅陵县供电公司落实通信用电优惠政策，开辟绿色通道，简化用电手续，提供便利服务，优先保障通信基础设施的电力供应。各乡镇做好通信基站建设中出现的矛盾纠纷协调工作，保障基站建设工作顺利开展。三大运营商及铁塔公司按照实施计划合理安排基站建设工作，保障好基站及配套设施建设的安全、质量、进度。

（三）突出项目管理。项目建设中，及时跟踪督导施工进度，对受阻而导致超3个月以上未能建成的基站，建立疑难站址清单，纳入对所在地乡镇的督办，要求按照上级规定建设时限予以清零。

（四）强化监督落实。由沅陵县乡村振兴数字乡村建设工作领导小组牵头对建设情况进行定期通报、进度总结等，对建设过程中发现的问题及时交办相关责任单位，及时督导整改落实到位。

2023年2月24日