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今年上半年，在县委县政府的坚定领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，积极融入“五新四城”战略，全面坚定不移实施工业强县战略，奋力实现县委县政府“建设四个区，打造次中心，挺进三十强”的战略发展目标。紧紧围绕电子信息和有色金属循环经济产业链的壮大发展,积极主动做好为企服务和“纾困增效”工作，切实做好工业经济运行和信息化及电力运行等业务工作，较好完成“双过半”工作任务。统筹抓好安全维稳、乡村振兴、党建和党风廉政建设等各项中心工作，取得较好的成效。现将我局上半年工作总结如下：                             

一、上半年工作开展情况

(一)工业经济运行

1.工业经济指标完成情况。1-5月，我县规模以上工业企业累计完成产值115.1亿元，实现增加值17.97亿元，其中采矿业累计完成产值5761万元，增长4.6%，实现增加值1463万元，同比增长6.6%；电子信息制造业累计完成产值4.1亿元，同比增长近40%。

2.凝心聚力攻项目。进一步突出“项目为王”理念，坚持把项目建设作为经济工作的第一支撑，浓厚“大干项目、大抓落实”氛围，推动产业链链长制工作走深走实，深入各工业企业一线，详细了解掌握项目建设及进展情况，实时掌握企业和重点项目生产运行状况，引导企业实施技改扩能、新建项目，对项目推进中存在的突出困难、突出问题精准“把脉问诊、开方纾困”，逐项解决落实，强力促进项目尽早开工，投产见效。截至目前，我局申报入库项目3个，总投资9.45亿元，其中亿元以上项目2个，5000万元以下项目1个，入库项目数在全县排名前列；完成工业技改项目备案4个，总投资7871万元；承担全县省、市、县重点建设项目4个，总投资32.1亿元，年度计划投资7.9亿元，1-6月累计完成投资4.72亿元，为年度计划59.7%，项目建设正全面“提速”：沅陵山能环保公司5万吨氯氨法电解锌生产线厂房建设接近完工，预计八月试生产；智金矿业新建日处理800吨铅锌原矿生产线项目已基本建成，预计8月中旬可进行试产，年内可实现产值3000万元以上；鑫瑞矿业金矿延深工程和永兴锌业公司综合提质改造工程已做项目备案，预计8月正式动工。

3.多措并举育企业。坚持把培育优质企业作为工业经济工作的重点来抓，做到工作谋划早、跟踪指导紧、帮扶力量强。一是统筹谋划，多维培育。县工信局牵头县发改局、县统计局以及产业园区管委会等多个涉企单位对全县中小企业开展全面摸底排查，在成长性好、生产经营正常、发展潜力较大的规下工业企业中筛选了10家“小升规”重点培育企业和2家新建企业重点项目，纳入全县工业企业培育后备库动态管理。二是规划引领，梯度培育。立足我县中小企业发展规模、特性和潜力，对标对表，根据企业的不同发展阶段，分级认定，梯队培育，积极为企业量身定制专属“服务包”，开展一对一、点对点服务，引导各类中小企业走“专精特新”发展之路。三是全程服务，合力培育。县工信局会同产业开发区管委会、统计局、税务局等部门，通过走访工业企业开展调研，了解企业的生产经营情况、生产经营中遇到的困难问题，从支持企业加大研发投入、鼓励企业科研成果转化应用、给予企业融资支持服务、帮助企业解决生产经营困难等多维度全面培养企业，积极协调解决工业企业遇到的困难和问题，努力把申报工作抓实抓细抓落地。上半年，新增省级“专精特新”中小企业5家，创新型中小企业9家；新认定省级企业技术中心2家。

4.助企纾困优环境。以开展常态长效“送政策解难题优服务”助企纾困行动为契机，把帮助企业纾困解难作为保工业市场主体、促进经济发展的关键抓手，全面落实各项中小企业纾困解难政策，精准地把政策宣传到位、争取到位、兑现到位，进一步提振企业发展信心，为企业高质量发展提供有力支撑。一是将各个企业存在的困难和急需解决的问题进行清单化收集，切实解决企业难题，持续增强企业发展后劲和动力，先后解决重点企业湖南西澳矿业有限公司、祥青木业有限公司等企业发展用地需求、湖南辰州矿业有限责任公司员工上下班专车、山能环保生产用电保障供应等困扰企业发展的问题；二是以优质服务为抓手，简化政策兑现流程，优化兑现服务，主动联系符合奖励企业，积极与市级、县级相关部门协调，加快奖补资金落地，做到真支持、真激励，全力支持和服务工业企业发展，帮助辰州矿业公司、山能环保公司、湖南西澳矿业有限公司等多家企业兑现到位奖励、扶持资金超725万元。三是加强融资抓对接，深化政银企三方对接，引导县域银行进一步创新融资方式，拓宽融资渠道，有效地开展面向重点企业的金融服务，增加信贷资金供给，帮助中百茶业有限公司、锐通翔户外用品公司、康瑞混凝土等县域企业融资2290万元。四是帮助企业争取上级资金支持。指导企业完成7个企业项目奖补资金申报，其中，先进制造业高地建设专项资金项目3个，中小企业发展专项资金项目1个，移动互联网产业发展专项资金项目1个，工业企业技术改造经济贡献增量奖补项目2个，共申报争取资金742.75万元。

（二）信息化工作

1.通信网络建设。3月底基本完成2022年电信普遍服务项目130个基站的建设；启动了2023年电信普遍服务项目申报工作，截至5月底，我县2023年申报基站建设获批13个，目前项目正在招投标，通信企业启动了站址初步查勘工作。

2.城市更新强弱电入地。今年年初以来，县通信部门全力配合县城市更新工作，按照县委县政府的具体工作要求，对迎宾北路、辰州路等主路段及延伸路段的杆线进行入地，截至6月20日，全面完成以上路段电力通信杆线入地工作。

3.乡镇“三线搭挂”整治。根据上级部门和县委、县政府的工作要求，结合人居环境整治和今年旅发大会工作，对全县8个集镇进行通信杆线乱搭现象进行集中整治，6月初，8个集镇的整治工作基本完成。

（三）电力运行及电力执法工作

1.积极开展宣传电力工作。3月份我大队组织了执法人员《电力法》《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》等法律法规知识学习，5月12日在品龙广场进行了普法宣传。

2.大力开展电力执法活动。半年来，电力行政执法大队在国网沅陵县供电公司的配合下，对全县破坏电力设施案件进行了查处、责令整改，有力地保障了用电设施安全，防范了安全事故发生。电力执法大队共办理案件6起，结案5起，1起移送公安机关，有效整顿了电力市场秩序。

3.扎实推动“三线搭挂”整治工作。电力行政执法大队针对全县用电乱象进行了严厉打击和排查，按照县委县政府的工作安排，对规模企业法进行了安全用电大排查，组织协调马底驿、楠木铺、官庄、借母溪、凉水井、盘古等乡镇的集镇“三线搭挂”及杆线迁移工作。目前，10个集镇的整治工作基本完成。

（四）招商引资工作

招商引资工作及时传达县招商引资工作会议精神，制定本局招商引资工作方案，给每位干部职工及相关企业发放【沅陵县进一步加强招商引资工作的若干政策措施】一书。组织召开与广东鼎甲储能公司等企业的招商引资洽谈会，目前已经成功签约沅陵森达化工年产6万吨磷酸一铵生产线、湖南鑫博锐复合材料有限公司年产60万平米玻璃格栅生产项目、湖南智金矿业铅锌矿采选生产线综合改造项目等。签订合同资金3.5亿元，在谈项目鑫邦环保公司与辰州矿业合作的“辰州矿业尾砂综合利用项目”，正在做前期许可和备案工作，拟在辰州矿业现有厂区内建设烘干砂生产线，计划投资3000万元。

（五）乡村振兴工作

1.以产业兴旺为重点。鼓励并支持乡村振兴重点村七甲坪镇万羊山村和脱贫联系村金河村持续发展产业。

2.以生态宜居为关键。一是全面开展农村人居环境整治行动，推广农村生活垃圾集中收集，统一转运，并予以无害化处理。二是提升农村基础设施，不断更新完善所联村组的水、电、路、讯设施，福及广大的人民群众。

3.以治理有效为基础。一是健全村务监督，完善“四议两公开”制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的工作格局；二是在联合支部和驻村工作队（第一书记）的指导下，加强所联村基础组织建设，扎实推进抓党建促乡村振兴工作。

4.以生活富裕为根本。一是大力促进农民增收，坚持把就业创业作为农民增收的渠道。极力推进农民就业创业，增收稳定。二是扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，及时排查化解衔接中的突出问题，坚决杜绝规模性返贫现象发生。确保我局所联村百姓生产有序、生活富裕。

（六）安全生产及信访维稳工作

1.任突出重点、专项整治。年初，按照县安委会的安排部署和具体要求，我局及时召开安全生产工作推进会、打非治违、安全生产月、双重预防体系建设及安全生产大排查大整治大管控等会议，研究部署安全生产工作。一是深入开展局领导带队深入工贸企业和联系的麻溪铺镇和荔溪乡进行安全生产大排查大整治大管控工作。扎实开展消防安全专项整治，建立健全消防安全宣传教育培训制度，科学制定消防宣传教育工作计划、方案和内容，加强消防普法与消防知识宣传，共出动检查人员180多人次，检查企业38家次，配合麻溪铺镇和荔溪乡开展安全生产大排查大整治大管控敲门行动，走访60多家住户，发现隐患9次，目前已整改完成。二是加快推进企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，督促指导企业落实安全生产主体责任，建立起稳定有效运行、持续改进的双重预防体系工作机制。局派驻企业安全生产监督员8人，联系12家企业，加强督导检查工作力度，检查企业30余家次，指导和帮助企业发现建设运行过程中存在的问题25余条，要求已建成双重预防体系的企业立即开展运行情况评估，查找整改运行过程中存在的问题，确保双重预防体系有效运行，对未建成双重预防体系的企业立即组织人员开展建设标准学习，着手创建工作。

2.扎实安排、靠实工作责任。开展打非治违专项行动，查实窃电案件6起，并进行了处理，已经结案。处理了多起用电线路乱拉乱挂现象。对全县三线搭挂现象进行整治，协调供电公司、移动公司、电信公司、联通公司按照时间节点整改到位。截至目前，共出动检查人员180多人次，检查企业32家次，对各乡镇讯线路进行排查，发现隐患30余处，目前已整改完成。

3.提高认识、增强宣传力度。参加县安委会组织的“5·12”防灾减灾宣传活动。开展声势浩大、广泛深入的宣传教育活动，进一步凝聚安全生产发展的共识和合力。组织工作人员发放消防、安全用电、防火等方面的防灾减灾知识宣传单，并现场进行基本常识讲解，活动中共发放各类宣传资料500多份，切实提高群众防灾减灾意识和预防各类事故的能力。增强责任感和使命感，切实监督监管力度，推动全县经济科学发展、安全发展。

 (七) 党建、党风廉政、意识形态工作

1.坚持政治引领，认真履行党建职责。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。强化作风整顿，深化“模范机关”和“清廉机关”创建。切实做好党建工作，坚持和落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员积分制管理等制度，党内政治生活更加制度化、经常化、规范化。

2．全面从严治党，夯实清廉之本。一是强化党纪党规学习，扛牢从严治党主体责任。认真学习党的二十大精神和习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神及二十届中央纪委二次全会公报、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《紧盯重要环节点驰而不息纠治“四风”、持续狠抓“三湘护农”专项行动、扎实开展“洞庭清波”常态化监督、深入推进公款旅游问题“百日行动”》等当前全面从严治党重点工作提示。强化政治规矩，严守党的纪律，维护党章权威。强化组织领导，明确班子成员“一岗双责”职责任务；强化教育管理，实施“干部修身计划”，坚持干部廉政教育不放松。贯彻落实中央八项规定，严肃工作纪律，规范日常工作，提高工作效能。及时开展警示教育，学习上级各项通报精神，做到警钟长鸣。二是常态化开展作风建设，重整行装再出发。按照县委统一部署，全局深入开展了常态化“三整顿两提升”干部作风建设专项活动，先后召开了全局干部职工参加的动员会、推进会，并围绕“深化纪律作风整顿，提升为企服务意识和能力，努力推进工业经济的高质量发展”这一主题进行了大讨论。在常态化作风建设活动中，局党组和所有干部职工严格对标对表，认真开展了问题的自查自纠，共查找到问题126个（其中单位10个、干部职工116个），并已立行立改，全部整改到位。通过常态化干部作风建设，提升了干部职工主动为民为企服务意识和营商环境的进一步优化。三是扎实推进清廉工信和清廉企业建设。全面推进清廉文化进机关、进家庭，上廉政党课，建立了干部廉政档案，开展了多层次干部廉政谈话。清廉企业建设向纵深推进，积极推动全县清廉企业的创建工作。指导中国电信沅陵分公司、沅陵邮政分公司和沅陵山能环保科技有限公司等3家企业开展清廉企业创建示范单位工作, 去年创建的汇鑫丽景酒店获得市级清廉企业称号。四是做实做细党风廉政建设日常工作。①加大用权监督。在2022年全局中层骨干和重要岗位人员全部进行轮岗转岗的基础上，今年在确保大稳定和有利于工作推进的前提下，又对个别岗位和人员进行了调整，且在任职调整和转岗前都进行了廉政谈话；②为了落实十二届省委第三轮巡视共性问题未巡先改，县工信局在经济高质量发展、党的建设及组织人事等方面开展了自查自纠，目前已全部整改到位；③为了严肃党的纪律，局党组对因酒驾被公安部门行政处罚的县黄金物资公司党员肖典贵同志给予了党内严重警告处分；④开展了“以案为鉴纠治公款旅游问题‘百日清查’自查自纠”和“领导干部利用职权或影响力为亲友牟利问题自查自纠”两专项自查自纠工作，通过自查，没有发现有违纪情况发生；⑤持之以恒抓干部职工工作作风和工作纪律

3．着力思想引领，压实意识形态工作责任。局党组注重意识形态工作，建立健全各项制度，重点突出理论中心组集中学习，扎实做好意识形态各项工作。采取靶向定位的方式，定期开展专题分析研判，确保主题突出、目标明确、措施得力、效果明显。

二、工作中存在的困难

上半年我局的各项工作虽然取得了较好的进展，但还存在一些困难和问题亟待解决。一是工业发展放缓。因水电行业发电量下降导致全县规模工业增加值增速难以达到预期目标；二是电力执法难以全面到位。在电力管理上由于人员队伍力量不足和经费困难等因素，工作开展不顺利；三是通讯网络建设不畅。我县点多面广建设难度大，加之通讯网络建设基本为企业实施的商业行为，主动权不在地方政府，因而也不能决定通讯网络项目数量和布局，即在通讯网络项目建设方面地方政府没有最终决定权；我县财政困难，配套资金不能及时到位，致使通讯建设无法面面俱到；四是信访维稳机制有待健全，化解历史遗留问题力度还需进一步加强；五是党建工作有待强化。党的建设方法、形式、途径还需要进一步创新，宣传的影响力、渗透力、战斗力还有待进一步提高。面对上述问题，我局将专门做好研究，在下步工作中进一步完善和加强。

三、下半年工作打算

我局将坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，紧紧围绕县委、县政府提出的“建设四个区，打造次中心，挺进三十强”的发展目标。以稳经济、稳大局，持续大力开展“纾困增效”工作和为企帮扶的基础上，充分发挥各级干部在稳增长稳市场主体中的积极作用，扎实做好“六稳”“六保”工作，保市场主体；切实抓好政治机关建设，推动政策落实落地，深入开展“五个到户”行动，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，以“清廉机关”创建为契机，着力推进党的纪律建设，以夯实主体责任为抓手，构建层层抓落实的工作格局。抓实工业招商引资，推进项目引进，推动我县工业经济实现跨越式高质量发展。

1、抓运行调度保任务。进一步强化规上企业的生产运行监测力度，实时动态了解和掌握每家企业的生产经营情况，并及时为企业解困，稳定企业生产；做好企业生产计划指导性安排，力争实现欠产企业加大生产，大型企业加快生产；加强与重点企业的日常性工作沟通，做到数据结构合情合理，防止生产滑坡和大起大落。

2、抓项目建设促发展。进一步突出“项目为王”理念，推动产业链链长制工作走深走实，对项目推进中存在的突出困难、突出问题精准“把脉问诊、开方纾困”，逐项解决落实，强力促进项目尽早开工，投产见效。目前我县项目建设正全面“提速”：沅陵山能环保公司5万吨氯氨法电解锌生产线力争生产不延期；智金矿业新建日处理800吨铅锌原矿生产线项目确保八月试生产；森达化工年产6万吨磷铵生产线项目加快产线主体建设、鑫瑞矿业金矿延深工程、永兴锌业公司综合提质改造工程实行一对一跟踪，加快推进，力争如期投产。

3、抓产业招商添后劲。以我市积极打造“5+N”现代化产业新体系为契机，牢固树立全产业链思维，持续推进我县“6+3”产业链建链补链壮链，突出重点抓招商，主要对接、引进粤港澳大湾区、长三角、珠三角，以及全国各地相关重点企业、重点项目，以满足终端产业需求为导向，集中开展产业链招商引资专项行动，鼓励“链主”企业、平台公司、社会机构等加强对外招商引资。

4、抓企业培育保增长。全力指导2个项目入规培育企业工作，提振项目加快投资信心，努力帮助企业解决一批“急难愁盼”问题， 推进智金矿业、锐通翔等10家小升规企业做好入规的资料完善工作，力争在11月底前申报成功，并上报数据，全年新增产值预计在2亿元以上，为顺利完成全年目标任务打下坚实基础，到年底确保“小升规”新增规模工业企业园区外5家，园区7家的工作任务。

5、搭建园区发展大平台。进一步优化园区产业布局，明确主特产业，实现用地集约、产业集聚。产业开发区要全力构建“1+1+3”产业体系（“1”新材料主导产业、“1”电子信息制造特色产业、“3”农副食品加工、医药健康、现代服务辅助产业），聚焦前端、尖端、高端产业，推进产城、产教、产金融合创新，着力建设集研发、生产、服务于一体化的产业综合体，切实增强产业开发区的创新力、竞争力和发展力，将产业开发区打造成全县经济发展的主战场和增长极。加快推进公共服务平台建设。加快调区扩区步伐，尽快将辰州工业新区纳入正式管理范响，推动园区发展规横化。按照高标准、高档次、高规格要求，加强园区道路管网、标准化厂房、通信网络、污水处理等基础设施建设，配套建设商业、医院、学校、娱乐、文化、金融、法律等服务设施，推动园区建设标准化。

沅陵县工业和信息化局

2023年7月6日