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近日，怀化市人民政府印发了《怀化市碳达峰实施方案》（怀政发〔2023〕2号）（以下简称《实施方案》）。为加快推动《实施方案》各项任务落实落地，现将有关内容解读如下：

一、出台背景

 实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策部署，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。2021年9月22日，中共中央、国务院出台了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》。2021年10月，国务院印发了《2030年前碳达峰行动方案》。2022年3月13日，中共湖南省委、湖南省人民政府出台了《关于完成准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的意见》（湘发〔2022〕5号）。2022年10月28日，湖南省人民政府出台了《湖南省碳达峰实施方案》（湘政发〔2022〕19号），明确了湖南省双碳工作的主要目标和重点举措。

市委、市政府领导高度重视碳达峰、碳中和工作，多次作出批示指示。市发展改革委迅速行动，组建了《实施方案》编制工作小组，密切对接国家和省里政策，深入开展实地调研，充分吸纳专家及各方意见建议，广泛征求了有关部门意见，结合我市社会经济、能源结构、产业结构、碳排放现状等实际情况，研究制定了《怀化市碳达峰实施方案》，并报省碳达峰碳中和工作领导小组办公室衔接审核，经市政府常务会议审议同意后予以印发。

二、主要内容

《快速执行规划》共3个个这要素：首先个这要素是基本性符合需求。补短板政府和省里符合需求，根据我县真实，准确了指引思维、基本性遵循原则、操作宗旨和奋发图强指标值值。二是个这要素是常见指标值值。标准化规范省公布的指标图任務，分“十三四”和“二十五”两价段给出指标值值。到2025年，非化石发热清洁发热能源刷卡的生产总量起到27%上文，标准化沿海中北部制作总值高耗能和碳排出量减少抓实做完省公布指标值值，为保持碳达峰指标值值打牢夯实基本知识。到二零三零年，非化石发热清洁发热能源刷卡的生产总量起到31%上文，标准化沿海中北部制作总值高耗能和碳排出量减少抓实做完省公布指标值值，工作顺利保持二零三零年前碳达峰指标值值。第三步个这要素是重點任務。重點任務环绕发热清洁发热能源域、高效提效、重工业域、城乡居民开发、交通银行运输物流、再循环实惠、科学特色化、生态经济碳汇、大家参加、绿化金融资本等10个重點域，给出了38项重點取得成效。第四个个这要素是方案切实服务。给出了不断搞好搭配标准化规范的选择结构制度、落到实处发律法律条文标准化、建全小编报价帮助方案、不断搞好制度制度特色化等切实服务方案。第5个这要素是结构快速执行。给出了不断搞好城乡医疗保险调节、出色发布的政策、严厉监督检查考核内容等符合需求。