为了切实做好全镇安全生产监管工作，有针对性地开展重点检查、定期检查和专项检查，确保2023年全镇安全生产各项目标任务顺利实现，根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产条例》和《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）《湖南省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》（湘政办法〔2015〕101号），《湖南省应急管理厅关于印发<湖南省应急管理综合行政执法工作规定>的通知》（湘应急发〔2022〕12号）要求，按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能”的原则，结合我镇实际，特制订五强溪镇2023年度安全生产工作计划。

一、指导思想

以党的二十大精神为指导，坚持科学发展、安全发展理念，以全面实施安全发展战略，认真贯彻上级安全生产执法精神主线，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产监督执法检查，严厉打击安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产执法工作的有效性、针对性和权威性，杜绝较大以上事故，确保全镇安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

通过强化安全生产行政许可、执法检查、打非治违、专项整治和督查、宣传教育培训，有力地促进全镇危险化学品、烟花爆竹、机械冶金、非煤矿山等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，各类事故严格控制在市县政府下达的各项控制指标以内，杜绝较大以上事故的发生。

三、主要任务

非煤矿山：企业落实安全生产责任制、安全经济政策情况，执行安全管理“四到位”情况；落实《湖南省金属非金属地下矿山矿长保护矿工生命安全七条规定》、《湖南省小型露天采石场矿长保护矿工生命安全七条规定》情况；企业安全生产隐患排查治理及自查情况；防中毒窒息专项整治开展情况；事故教训推动工作情况；依法整顿工作实施情况。

危险化学品：企业落实安全生产责任制、安全经济政策情况，执行安全管理“四到位”情况；落实国家安监总局《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》和湖南省《危险化学品主要负责人保护员工生命安全七条规定》情况；企业安全生产隐患排查治理及自查自报情况。

烟花爆竹：企业落实安全生产责任制、安全经济政策情况，执行安全管理“四到位”情况；落实《烟花爆竹企业主要负责人保护员工生命安全七条规定》和《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》的情况；企业安全生产隐患排查治理及自查自报情况；“四超二改”(超许可范围、超人员、超药量、超能力、擅自改变工房用途和擅自改变工艺流程)情况；非法组织生产经营行为。

交通运输：道路旅客运输企业的安全生产管理制度建立情况；道路通行安全隐患，主要有超速、客车超员、货运车辆违章载人；危险化学品运输的应急处理器材和防护用品。

四、检查对象和检查内容

（一）检查对象

1、危化危爆：五强溪液化气站、牛狮坪加油站、乔子坪加油站、民爆公司、集镇各烟花爆竹零售门店；

2、交通运输：五强溪湘运汽车站、本辖区校车校船、五强溪航运公司；

3、工贸企业：鑫瑞矿业有限公司、辰东烟花批发公司、木业加工、特种纸厂、五强溪农贸市场、五强溪大酒店、鑫沅大酒店等企业；

4、食品安全：沅陵七中、五强溪中心小学、柳林汊小学、红苹果幼儿园、新星幼儿园；

5、辖区内各村居安全生产、交通运输等。

（二）检查内容

1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；

2、作业场所职业危害防治的情况；

3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

4、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

5、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

6、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

7、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

8、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

9、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

10、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

11、组织安全生产自查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

12、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

13、危险物品的生产、经营、储存单位以及工业企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

14、按照规定报告生产安全事故的情况；

15、依法应当监督检查的其他情况。

五、工作要求

（一）安全生产执法人员在实施监督检查任务时，必须廉洁自律，忠于职守，坚持原则，秉公执法，依法严厉查处各种安全生产违法行为，并实施行政处罚。

（二）在现场执法时，发现事故隐患应当及时处理，发现违规违章行为应当及时纠正，实施行政处罚必须遵守法定程序，严格依照法律规定予以处理。

（四）在执法检查过程中，如遇涉及多个执法主体的重要案件，应及时上报有关领导。统一协调，密切配合，发挥各个执法部门的整体合力，以确保重大安全隐患能够得到及时消除或整改。

（五）在执法工作过程中，做好资料的基础收集工作，监管科室要将生产经营单位分类汇总，进行动态管理。规范行为，提高水平。

 

五强溪镇人民政府 

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