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当前，全国两会亦即将召开。为把中央、省、市、县委特护期间维稳安保工作决策落到实处，确保我镇特护期间不出现各类维稳安保禁止情况，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、组织领导

成立麻溪铺镇全国两会维护稳定工作领导小组，由党委书记张金山同志总负责，镇长宋朝晖同志任组长，党委委员、统战委员、政法委员李晓君同志任常务副组长，其他班子成员为副组长，各村、各职能部门负责人为成员。领导小组办公室设镇综治办，由李晓君同志兼任办公室主任，邓秦巍同志任办公室专干，负责全镇特护期间信访维稳工作的信息收集、汇总上报、分析研判、应急处突、统筹调度等工作。

二、责任分工

第一工作组

组 长：全建胜

成 员：邓诗琴

负责环保领域、小众维权（经济）重点人员的摸排和管控。

第二工作组

组 长：李晓君

成 员：李新、邓秦巍

负责政治安全、暴恐、个人极端、房地产、电信网络诈骗领域重点人员的摸排和管控。

第三工作组

组 长：陈 杨

成 员：谢茂标

负责劳工维权领域重点人员的摸排和管控。

第四工作组

组 长：杨紫薇

成 员：陈丰艺

负责教育领域重点人员的摸排和管控。

第五工作组

组 长：黄乙锟

成 员：周 永  张志奇

负责交通运输领域重点人员的摸排和管控。

第六工作组

组 长：卢安妮、全建胜

成 员：李钢、田益红

负责退役军人、医疗卫生领域重点人员的摸排和管控。

第七工作组

组长：黄乙锟

成员：胡玉梓

负责外出劝返的车辆和资金安排。

第八工作组（信访维稳工作专班）

在家值守工作专班：宋朝晖、张生智、张文曦

外出劝返工作专班：张金山、李晓君、孙智勇、邓秦巍

三、工作要求

1.加强人员摸排。一是加大涉政治安全类摸排。具有影响和危害国家政治安全的行为或者嫌疑，可能威胁破坏中国共产党的长期执政地位、人民民主专政的国家政权、中国特色社会主义制度、宪法的权威和尊严的人员。二是加大涉暴恐类摸排。具有恐怖主义、极端主义思想，涉嫌预谋实施、煽动、参与恐怖活动以及与涉暴恐极端人员关联，存在可疑迹象与行为的人员。三是加大涉个人极端类摸排。具有仇恨社会、报复社会倾向或者严重精神障碍，可能针对特定群体或者不特定多数人使用极端方式和暴力手段制造重大社会影响的人员。四是加大涉退役信访类摸排。退役军人群体中煽动、策划、组织、参与非正常信访、规模性非法聚集的挑头及活跃人员，退役军人非法组织中的骨干人员。五是加大涉众维权类摸排。涉众型经济利益受损群体中煽动、策划、组织、参与非法维权的挑头及活跃人员。六是加大涉教育类摸排。教育领域利益诉求群体中煽动、策划、组织、参与非法维权的挑头及活跃人员，或者教育领域涉稳危机事件中起挑头作用的人员。七是加大涉交通运输类摸排。出租车、网约车、客货车司机等交通运输领域重点群体中煽动、策划、组织、参与非法维权的挑头及活跃人员。八是加大涉医疗卫生类摸排。因疫情防控、医患纠纷、计划生育、老年镇村医生待遇等问题，持续非正常上访、缠访、闹访、集访或者煽动、策划、组织、参与规模性非法聚集的人员。九是加大涉房地产类摸排。因房屋拆迁、楼盘开发、住房租赁等问题，持续非正常上访、缠访、闹访、集访或者煽动、策划、组织、参与规模性非法聚集的人员。十是加大涉环保类摸排。因“邻避" 等环保问题,持续非正常上访、缠访、闹访、集访或者煽动、策划、组织、参与规模性非法聚集的人员。十一是加大涉劳工维权类摸排。因就业、劳动关系和社保领域矛盾纠纷、新就业形态劳动者权益保护等问题，持续非正常上访、缠访、闹访、集访或者煽动、策划、组织、参与规模性非法聚集的人员。十二是加大涉电信网络诈骗类摸排。涉嫌电信网络诈骗犯罪及其关联违法犯罪的前科人员和高危人员。十三是加大其他类摸排。其他可能影响国家政治安全和社会稳定的人员。

2.加强情报研判。各村、各职能部门要启动情报研判会商机制，提高预警预测预防能力水平。管行业管维稳，要主动深挖扩线，延伸情报触角，密切关注本行业、本领域策划维权的利益群体和重点人员，切实加强情报线索搜集力度、研判精度，努力获取深层次、内幕性、行动性情报。

3.加强源头稳控。各村、各职能部门要做好从源头上、根本上化解影响策划维权利益群体和重点人员涉稳风险，形成共建共治共享合力,提早化解风险隐患。坚持治标与治本相结合，合理合法解决诉求、维护群众利益, 把矛盾问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态和初始阶段。

4.加强应急处置。各村、各职能部门要主动担当作为,全力履职尽责，切实加强维护社会稳定工作的统筹协调和指挥调度。要完善突发情况处置预案，遇有重大突发敏感情况要逐级上报，各级领导要靠前指挥，高效稳妥处置突发事件，坚决防止群体性事件和极端事件的发生。

5.强化督导督查。为切实把这项工作落到实处，由镇综治办牵头，定期开展联合督查，凡工作开展不认真，措施落实不到位，摸排上报情况不准确的，进行全镇通报,并在平安建设年度考核中扣分。各村、各职能部门要进一步严肃政治纪律组织纪律，工作纪律,相关单位和人员要严格落实属地责任、属事责任、单位责任和个人责任，对在工作中失职失责失察的，造成不良影响和后果的，一律严肃追究责任,并纳入平安建设考评。各村、各职能部门要切实提高政治站位，不折不扣落实好省委办公厅、省政府办公厅1号文件，以高度负责的态度，扎实做好本次重点人员摸底上报工作。摸排情况统计表务必做到高度准确,经各村、各职能部门主要负责人签字后上报至镇综治办办公室,联系人邓秦巍,电话:18074575925。

中共麻溪铺镇委员会

麻溪铺镇人民政府

2024年3月1日