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 为深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示批示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于禁毒工作的决策部署，纵深推进新时代禁毒人民战争，积极构建禁毒社会化工作新格局，持续巩固全县禁毒斗争稳中向好态势，为全面建设社会主义现代化新沅陵贡献禁毒力量，根据省、市禁毒问题顽瘴痼疾集中整治专项行动部署要求，现制定本方案。

一、整治目标

聚焦解决“毒品预防教育、人员管控、物品管控、麻精药品管理、行业管控、禁种铲毒”等六个方面存在的突出问题，建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、社会共治”的禁毒工作格局，进一步完善禁毒社会化工作机制，增强基层组织和职能部门履职担当能力，提升毒品治理体系和治理能力现代化水平，推动禁毒工作高质量发展。

二、组织领导

成立筲箕湾镇禁毒问题顽瘴痼疾集中整治专项行动领导小组，由镇党委书记宋谋斌任组长、党委副书记、镇长张朝晖任第一副组长，党委委员、副镇长向尚福任常务副组长，其余班子成员以及筲箕湾镇派出所所长担任副组长，站办所负责人、镇直机关负责人以及村支书为成员。领导小组下设镇综治办，办公室主任由向尚福同志兼任，具体负责集中整治专项行动的统筹推进、督办落实、考核激励、宣传引导等工作。

三、整治时间

2023年10月至2024年10月。

四、整治任务和措施

（一）整治学校毒品预防教育未达标的问题。

发挥学校主渠道作用，加强青少年毒品预防教育，做到教学计划、大纲、师资、课时、教材“五落实”，实现学生毒品预防教育基础知识知晓率达100%、识毒防毒拒毒意识和能力进一步提升的工作目标。

责任单位：镇禁毒办、筲箕湾中学、筲箕湾小学、用坪九校

（二）整治毒品预防教育进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村未到位的问题。

加强全民禁毒宣传，实现机关单位、居民小区、村（居）委会禁毒宣传100%覆盖的工作目标。规范物流寄递、娱乐场所、交通工具及场所禁毒宣传标准，加强行业、场所及交通工具内禁毒宣传，实现物流寄递、娱乐场所、交通工具及场所禁毒宣传100%覆盖的工作目标。

责任单位：镇禁毒办、城建所、民政所、文化站、交管站、经发办、邮政公司）

（三）整治戒毒康复措施执行不规范的问题。

全面规范社区戒毒、社区康复、强制隔离戒毒工作，做到“应裁尽裁”，杜绝“降格处理”和违法处置。规范强制隔离戒毒人员和病残吸毒人员收戒收治，公安机关要加强收治病残吸毒人员流转，畅通出口，做到“应收尽收”。规范社区戒毒、社区康复执行工作，严格落实异地执行、双向管控措施。对刑满释放和依法拘留、逮捕后释放而强制隔离戒毒期限未届满的，要继续执行剩余的强制隔离戒毒期限。最终实现戒毒措施100%执行、衔接100%到位的工作目标。

责任单位：镇禁毒办、司法所、民政所、派出所

（四）整治涉滇缅方向可制毒物品流失风险隐患突出的问题。

下发可制毒物品管理的风险告知书，对涉可制毒物品企业100%宣传告知到位。对辖区内存放可制毒化学品的生产、经营、储存场所100%开展实地核查，加强易制毒化学品、可制毒物品和相关设备单位从业人员宣传教育，督促出租房屋及仓库的出租人履行出租人核查义务。加强和规范核磁共振波谱仪、反应釜、离心机、制冷压缩机、压片机等设备的管理，100%登记管理到位。

责任单位：镇禁毒办、应急办、经发办、市场监管所、卫健办、派出所

（五）整治麻精药品流失风险隐患突出的问题。

压实麻精药品生产、批发企业主体责任，督促企业建立完善麻精药品销售管理制度，加强对麻精药品生产、经营、邮寄等环节的监管，排查堵塞漏洞，实现麻精药品在生产、经营等环节流失“零发生”的工作目标。督促辖区麻醉精神类药品销售企业每季度向卫健、公安部门通报机构麻醉精神类药品采购信息和采购异常信息。开展精麻药品流失案事件倒查，对未落实安全管理措施的寄递物流责任单位和个人依法依规进行处罚。

责任单位：市监所、邮政公司、各寄递行业公司、医疗机构、镇禁毒办

（六）整治医疗机构麻精药品使用管理不规范的问题。

压实医疗机构麻精药品管理主体责任，加强麻精药品日常监督管理，落实医疗机构麻精药品管理制度，核查开具麻精药品处方管理，重点监管麻精药品采购、储存、配备和余液、过期药品、空瓶销毁回收等环节，每月对本院麻醉精神类药品采购、使用信息进行环比分析，发现异常及时核查上报，严防相关药品滥用或流入非法渠道，实现医疗机构麻精药品流失“零发生”的工作目标。

责任单位：筲箕湾镇卫生院、用坪九校卫生院、镇禁毒办

（七）整治物流寄递行业禁毒主体责任未压实的问题。

压实物流寄递行业企业禁毒主体责任，督促物流、邮政、快递企业建立禁毒安全管理制度，加强对分支机构、加盟网点的安全监察和日常管理，加强从业人员禁毒培训，100%落实“验视制度”“寄递物流活动实名制”“安检制度”等三项制度，实现物流寄递渠道涉毒案事件不断减少的工作目标。

责任单位：邮政公司、各寄递行业公司、镇禁毒办

（八）整治相关经营服务场所禁毒措施未落实的问题。

压实经营服务场所禁毒主体责任，督促旅馆业、娱乐场所、公共服务场所等重点经营服务场所建立禁毒安全管理制度，加强内部禁毒管理，开展禁毒宣传、从业人员审查、禁毒培训和场所日常巡查等工作，每季度开展1次娱乐场所经营及从业人员毛发毒品突击抽检，年度内做到从业人员毛发检测全覆盖，实现经营服务场所重大涉毒案事件“零发生”的工作目标。

责任单位：市监所、派出所、镇禁毒办

（九）整治非法种植毒品原植物屡禁不止的问题。

压实禁种铲毒工作责任，广泛开展禁种宣传，提高禁种意识，组织踏查铲毒工作，在毒品原植物出苗期、开花期、成熟期等时间节点，开展拉网式踏查、排查，严查农贸现场等买卖罂粟和大麻种子、幼苗、罂粟壳、罂粟制品行为，实现非法种植毒品原植物“零发生”的工作目标。

责任部门：林业站、市监所、镇禁毒办

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各部门要进一步提高政治站位，充分认识开展禁毒问题顽瘴痼疾集中整治专项行动的重要性，切实加强组织领导，推动解决影响禁毒工作高质量发展的源头性、根本性问题。各镇直机关、各村居要积极履行主体职责，落实行动方案要求，主动作为、细化措施、明确分工、压实责任，推进专项行动深入开展。

（二）强化协作，形成工作合力。各部门要协同深化专项行动。有关部门要牢固树立专项行动“一盘棋”思想，加强工作联动，既要各司其职、各负其责，又要紧密配合、通力协作，形成工作合力。要坚持问题导向，深挖病根、开出处方，着力解决突出问题。

（三）级配碎石负责书，抓好治理针对性。各个部位门要对手案知道的“6个各方面10项按照治理情况”做好明细表式、项目流程化操作，转换任务卡，调高督察查验，级配碎石治理业务负责书。镇禁毒办将策划 做好专向督察，对负责书敲定不就位，专向来加入做好不力的国家或部分敲定禁毒业务“一责四制”法律规定，酌情处理决定、警醒、约谈和着重治理。

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