二酉苗族乡2023年上半年工作总结
yuanlingxianlaobaixingzhengfujigoumenhuzhanwangzhi dzmode.com fabudeqixianꩵ：2024-09-06 11:55
2023年上半年以来，二酉苗族乡党委政府按照县委县政府有关部署要求，以促和谐稳增长为目标，以强担当重落实为抓手，坚持为民服务初心，将各项工作做出了新成效、新亮点、新突破。
一、工作开展情况及成效
（一）党建引领得以彰显。
各级党组织书记时刻牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，认真履行党建工作职责，以身作则带头狠抓各项工作落实。
田坳村充分发挥支部堡垒作用和党员先锋作用，打造宜居美丽生态环境，以“一拆二改三清四化”为抓手，聚焦“六无一全”标准，突出农村厕所革命、村容村貌提升为重点，打造黑马潭组“美丽村寨”，群众的幸福感显著提升。四方溪村注重致富能手引领带动，吸纳产业大户粟铁生等优秀人才进村委班子，充实村班子战斗力；大力发展村级集体经济，引进益阳被服厂创建扶贫车间，为10多人提供就业岗位；党支部积极筹备幸福基金，制定村规民约，积极探索党建乡村治理新模式。施溪村采取党建引领的方式大力发展村集体经济，采用“支部+农户+基地+合作社”的模式，因地制宜实现联村联创消费帮扶，以施溪村为代表的联合体中心村，整合全乡蜂蜜、黄桃、大米、油茶资源，去年为全乡其余29个村集体增收共7万余元。清水坪村支部书记以身作则，发挥表率作用，充分发挥村两委战斗力，积极发展稻花鱼与生态香米产业，为村集体增收2万余元；号召党员及村民投身乡村振兴、人居环境、安全生产等多项工作中，并取得优异成绩。
（二）常抓不懈筑牢安全生产屏障
1.强化组织领导
2023年乡党委政府成立乡安全生产翻身仗工作领导小组，由乡党委书记张云霄负总责，乡党委副书记、政府乡长张林熙任组长，武装部长、副乡长张悦任常务副组长，党政班子成员为副组长，相关办、中心、站所负责人为成员，严格落实“党政同责、一岗双责”制度，切实加强全乡安全生产工作的领导，坚持每月召开一次乡级安全生产会议，传达上级文件精神，部署当前安全生产工作。
2.加强宣传引导
认真组织开展“森林防火宣传周”、“5.12防灾减灾日”、“安全生产月”等活动，积极开展应急演练，全乡已组织1次乡级层面防汛应急演练，30个村均组织了各种形式的演练活动，加大正面典型宣传力度和典型安全生产事故案例宣传力度，加强县、乡、村三级联动，深入开展安全发展理念、安全法律知识和安全常识。
3.深化专项整治行动
主要涉及内容为：烟花爆竹领域、危险化学品（含成品油）领域、交通运输领域、消防安全领域、森林防灭火领域、建筑施工安全领域、燃气安全领域、防汛抗旱领域、食品安全领域、龙舟赛期间安全整治，其他行业领域。年初划分部门职责，联合推动安全生产工作，督促落实到位。从而实现全乡安全生产事故“零起数、零伤亡”，促进全乡安全生产形势持续稳定向好。
4.聚焦重大事故隐患排查整治
根据全国重大事故隐患专项排查整治发布会议精神，省、市、县关于重大事故隐患排查整治的文件和精神。二酉苗族乡党委政府在班子会议上，专题研究部署全乡重大事故隐患专项排查整治工作，着力推动全乡安全生产治理模式向事前预防转型，不断夯实全乡安全生产坚固防线，真正将安全生产各项措施落到实处。措施再细化。加强乡、村、组、网格联动，以时时放心不下的责任感，以刻不容缓的紧迫感，全面开展重大事故隐患专项排查整治行动。截至目前，全乡累计排查发现重大安全隐患2个，一个正在销号中，一个正在整改。
（三）基础设施发生巨变。
2023年全乡共申报实施24个涉农整合资金项目，涉及资金507万元。其中棋坪村人居环境整治、棋坪九校外堡坎和四方溪村7组300米公路硬化项目已完工，其余项目也已全面开工实施。另借助旅发大会契机，乌宿集镇房屋立面改造、乌宿防洪大堤以及二酉山景区森林防火道等工程均在如火如荼进行中，下半年乌宿至古丈草沙路也即将启动建设，全乡基础设施正发生翻天覆地的变化。
（四）严防重抓确保社会和谐稳定
1.网格管理，防范为先。
一是构建全乡网格化防控体系。各村划分成3到7个大网格，若干个小网格，并设立大网格长和小网格长，进一步畅通上下沟通渠道。二是构建单位内部防控网络。全面落实预警制度，每村建立不少于3人的巡防队伍，安装视频监控，并接入乡综治中心平台，及时防范矛盾纠纷发生。
2.严打整治，固本强基。
一是始终坚持严打方针不动摇，每月定期与派出所召开联席会议，分析新动向、新特点，不定期开展防养老诈骗、反电信诈骗、禁毒等宣传活动，制作横幅30幅，发放宣传手册300余本。二是深入开展学校周边治安环境整治工作，由综治办牵头，组织派出所、各学校等组成的工作组，深入辖区5所学校幼儿园进行全面安全工作检查，下达整改安全隐患通知书5份，整改治安隐患7余处。
3.矛盾化解，消除风险。
上半年共调解矛盾纠纷 100 余起，调解率99%，确保做到小矛盾不出村、大矛盾不出乡，2023 年1月至今未发生一起民转刑、刑转民案件。
4.重点人口管控。
辖区 162名重点人员均管控走访到位，未发生一起重点人员失事肇祸现象。
（五）六大产业欣欣向荣。
立足本乡实际，确定“三种三养”的产业发展思路：一是盘活老品山茶油产业。通过引进市龙头企业康欣园生态茶油科技有限公司，盘活流转闲置资源，将荒废的山林打造成为油茶示范基地。二是发展中药材产业。采取“合作社+村集体+农户”模式，共发展种植药材3108.4亩。三是做大粮蔬果产业。对抛荒耕地按前三年免流转费的政策，发展种植生态香米；引进蔬菜种植大户，按照水旱轮作模式，发展蔬菜种植；盘活现有水果基地，壮大高山水果产业。四是做强标准化养猪产业。引进省龙头企业湖南新五丰股份有限公司，在施溪村建设标准化规模养猪场，计划规模为年出栏育肥猪20000头。引进怀化正大有限公司与沅陵县宏信农牧开发有限公司合作在清水坪村建设规模化种猪场（存栏1200头能繁母猪）。五是做好传统桶装养蜂产业。按照“村集体+合作社+农户”的模式，规模化养殖中华传统圆桶土蜂蜜2000桶，由沅陵县五丰生态种养专业合作社新建标准化蜂蜜加工厂，同时注册特色自主蜂蜜品牌“山水酉情”。六是推动渔业产业。每年推动发展稻鱼共生2000亩左右，年产稻花鱼20吨以上；引进五强溪辉佳水产养殖专业合作社，在洪树坪村发展流水渔业养殖，第一期投产，年产鱼10吨以上。
（六）四种旅游争相绽放。
一是以怀化市第二届生态文化旅游发展大会为契机，不断完善景区基础设施和景点打造项目建设，丰富和提升二酉藏书文化内涵，重点打造文化圣山游。二是建设莲花池特色村寨，借助市委工作队的资源，加强传统古村落保护，挖掘土司文化，争创全国历史文化名村，打造土司文化游。三是依托洪树坪的黄桃，四方溪的蓝莓、桑葚，酉溪口的葡萄、施溪的猕猴桃，打造体验采摘游。四是借助扎坪村的小瀑布、桐木溪的溶洞、落鹤坪的晚晴山庄、洪树坪的苗家水寨研学基地，打造乡村研学休闲游。
（七）乡村治理卓有成效。
一是持续开展人居环境整治。以乌宿集镇整治为抓手，在全乡范围内坚持“一周一小扫、一月一大扫”等环境整治行动，营造全民参与环保行动的氛围。扎实开展问题厕所整改工作，2022年91口整改任务已经全部整改完成，今年将完成9个美丽村寨建设，完成改厕任务400口。二是加速推进空心房拆除工作。自4月开展该项工作以来，全乡共拆除闲置空心房272栋，极大提升了村容村貌，消除了安全隐患。三是建立健全长效机制。明确相关部门职责，坚持考核制度，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的人居环境整治长效机制。
（八）乡风文明日益提升。
30个村均建立了新时代文明实践站，并按照村情“量体裁衣”，修订完善村规民约。广大党员干部发挥示范引领作用，开展移风易俗行动，吸引更多村民参与其中，全乡大操大办、讲排场、比阔气的不良习惯逐渐改变。酉溪口安置区深入开展感恩教育活动，引导搬迁群众自觉树立感恩党、听党话、跟党走的价值观念。通过开展示范家庭、最美清洁户比选活动，不断丰富文化活动，通过放电影、茶话会、爱心义诊、就业培训、爱心捐赠等惠民活动，深化管理服务，确保安置区实现“四安五美”。
（九）扎实有序推进乡村振兴工作
1.巩固拓展脱贫攻坚，有效衔接乡村振兴
一是为了健全防止返贫监测和帮扶长效机制做到应纳尽纳，应消尽消，应帮应帮，应准应准。4月我乡开展全乡开展防止返贫动态监测和帮扶大排查大整改提升行动工作，做到早发现、早干预、早帮扶，确保“应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消”，坚决守住不发生规模性返贫底线，进一步提升全乡防止返贫动态监测和帮扶工作水平共排查了234个问题，乡、村两级化解了171个问题，还有63个问题对上级行业进行了申报。并发现了应纳尽纳对象三户，都按要求走程序已纳入监测对象。很大程度上解决了人民群众”急难愁盼”的问题；5月份全乡开展了防止返贫监测帮扶集中排查工作，全乡所有行政村的所有农户中的重点关注对象，共10类人群集中排查，通过排查，发现了54个问题，对问题一一化解，进一步提升我乡防止返贫动态监测和帮扶工作成效。
二是持续做好民生保障工作，全乡共有低保户863户，1618人，月发补助资金446080元，特困户363户，370人，月发补助资金234299元，特殊困难救助128人，救助资金129860元，对符合政策规定的一、二级残疾人每人每月补助80元的护理费，低保家庭的一到四级残疾人每人每月补助80元生活补贴。接待来人来访90人次。
2.着眼特色产业发展，夯实乡村振兴基础
产业振兴是乡村振兴的基础。我乡立足实际，发挥地理区位优势，按照“因地制宜做规划，挖掘能人培大户，集中精力抓重点，创新体制优服务，激励机制奖功臣”的思路，整合人才资源，吸纳致富能手。一是积极鼓励产业大户发展种养殖，现有油茶、水稻、葡萄、黄桃、猕猴桃、蓝莓、桑葚，生猪，蜂蜜，鱼等产业初具规模，辣椒、西瓜等产品入驻县内商超；二是以五丰养殖合作、辉佳社为龙头，带动10个脱贫村集体经济，浪古村引进返乡创业人士张先荣投入160万元进行肉牛养殖项目，收益后预计增加村集体经济收入1.5万元；三是招商引资，大力发展集体经济，莲花池村新建蔬菜种植基地，流转土地700亩，预计增加村集体经济收入7万元。
（十）从严治党推进党风廉政建设
一是注重责任落实，党风廉政建设责任制得到进一步推进。按照“谁主管谁负责和分级负责，一级抓一级”的原则，班子成员进行了工作内容分工、人员分工、职责分工和管辖范围划分，压实责任，并纳入年终考核。班子成员按照“一岗双责”的要求，认真抓好分管范围内党风廉政建设各项任务落实，通过廉政谈话确保职责分工不留空白、责任落实不留缝隙。形成了主要领导亲自抓、分管领导主动抓、班子成员合力抓的工作格局。二是强化廉政教育，党员干部拒腐防变能力得到进一步增强。加强反腐倡廉教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，提高广大党员干部的廉政意识是治理腐败源头的有效措施，乡党委坚持教育为先、预防为主的方针，分层次开展廉政教育活动，结合年度学习计划、作风整顿行动，干部队伍建设进一步得到加强，廉政文化氛围日益浓厚，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力得到进一步增强。三是加强案件查办与信访举报，群众满意度得到进一步提高。强化监督执纪力度，加大查办案件力度，乡党委全力支持乡纪委办案，坚持有案必查、有贪必究的原则，严肃监督执纪。通过群众来信来访、巡视巡察交办问题线索、工程项目监督、村务党务公开、农村基层作风巡查等手段，严肃查处党员干部违法违纪行为。高度重视信访工作，建立并完善信访接访制度，严格执行信访领导接待制度，实行一般信访联村领导和联村干部包干制，重大信访主要领导负责制，并执行信访责任追究制，做到信访举报件件有答复，事事有回应。2023年1件信访件正在办理中，各类问题均有效得到化解，纪检信访件数量呈现逐年下降趋势。四是深化作风建设，党员干部形象得到进一步改观。深入开展“治庸治懒治散治乱、激励闯创干”作风整顿专项行动、“三整顿两提升”干部作风建设专项活动，着力整顿不讲政治、不守规矩、懒政怠政、不作为、乱作为等问题，推动作风整顿行动入实入细。通过开展“我为二次创业做贡献，我为群众办实事——比干劲、比业绩、比作风、比奉献”摄影大赛，聚焦当前重点工作、重点项目，直面群众反映强烈的突出问题、难点问题，以实干实绩展现工作实效。大力营造干事创业的良好氛围，推动活动走深走实；营造浓厚的比工作创新、赛岗位贡献、谋推进思路的工作氛围，推动干部职工立足工作比学赶超。五是充分发挥村级纪检员和村务监督委员会的作用，农村党风廉政建设得到进一步提升。针对进一步推进基层民主政治，规范民主决策机制，推行“三个清单”规范权力运行，村级纪检员和村务监督委员会具有十分重要的意义。乡纪委通过准确定位村务监督委员会的职能、结合各村实际、规范监督程序、加强业务培训、强化队伍素质建设五大方面入手，更好地全面发挥村务监督委员会的监督作用，增强村务监督委员会成员的工作责任心，调动工作积极性，实现监督效果最大化。六是强力推进清廉建设，激活清廉细胞构建清风正气格局。为做实“清廉单元”互促共融，乡党委定期研究部署，各行业部门共同发力，协同推进清廉乡村、清廉机关、清廉学校、清廉景区、清廉大厅等清廉单元建设工作，因地制宜、因势利导打造各具特色的“清廉细胞”。我乡首批打造3个清廉乡村示范点、1个清廉学校示范点、1个清廉机关、1个清廉景区，使“清廉二酉，魅力苗乡”清廉品牌建设不断提升，积蓄干事创业“廉”动力。
（十一）奋力推进民族团结进步创建
1.强领导，大力推进民族团结进步创建。
我乡把创建民族团结进步示范乡镇工作列入乡党委、政府重要议事日程，与中心工作同谋划、同部署、同落实。成立了由乡党委书记任组长，其他领导班子成员任副组长，各站办所负责人、30个村支部书记为成员的创建民族团结进步示范乡镇工作领导小组，制定了创建实施方案和年度创建工作计划，科学分解细化创建工作责任，狠抓创建工作落实。先后召开了创建工作动员大会、创建工作推进会，传达县委民族工作会议暨创建全国民族团结进步示范县动员大会精神，部署安排本乡创建工作。
2.抓宣教，着力提升民族创建氛围
二是抓对外宣传。今年先后推送有关民族团结进步创建工作新闻5篇，设立大型固定宣传标语牌4处，乡集镇路灯柱上悬挂民族团结进步创建工作宣传标语20块，乡村两级设立宣传栏30多块，悬挂横幅60多条。
三是抓对内普及。利用赶场日开设摆点宣传，发放宣传资料3000余份，现场解答群众咨询60余次，进一步提高了各族群众对民族团结进步创建工作的知晓率、参与率和满意度。
二、存在的问题
今年以来，我乡在乡党委班子和全乡干部群众的努力下取得了一定的成绩，但也存在些许不足及发展上的困难：
（一）经济基础较为薄弱。受交通条件、自然资源、所处地理位置的影响，基础设施落后，乡域经济发展比较缓慢。
（二）人居环境有待加强。经过整治，集镇卫生有所改善，但对标仍有差距，群众自觉意识还有待提升。
（三）产业发展仍需加速。产业规模较小，农产品销路未能扩宽，发展进程较慢。
三、下一步工作计划
2023年是“十四五”规划的重要一年，是关键之年，也是宏观经济相当复杂，极富挑战的一年，我们将继续以“阔步新征程、奋力闯创干”的劲头将下半年工作作出亮点，作出特色，作出成绩，蓬勃待发迎接旅发大会到来。重点抓好以下几项工作：
（一）大力整治人居环境，加强保护生态文明
深入践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草生态保护修复系统治理，高度重视生态环境建设，坚决落实习近平总书记“守护好一江碧水”的指示要求，以“一江一水”系统联治为重点，着力打好蓝天碧水净土保卫战，坚持树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，重点打造生态文明示范区。一是持续开展人居环境整治。按照县里工作要求，将各村及乡直机关单位环境卫生整洁工作具体目标任务细化，具体工作责任到每个工作人员，考核结果与经济待遇挂钩。二是切实加强污染防治。进一步实施厕所革命，依托集镇排污、垃圾无害化处理、绿化等项目基本解决相关村垃圾、污水、厕所问题，继续推进落实“河长制”工作常态化和制度化，加强饮用水水源地环境保护，扎实推进“绿水青山保护行动”，坚决打赢绿水青山保卫战。三是倡导全民行动。加强宣传教育，发动各方力量参与到“建设美丽乡村”、“一周一小扫、一月一大扫”等环境整治行动当中，将创卫理念推广到户，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，营造全民参与环保行动的氛围。
（二）因地制宜盘活资源，加速推动产业发展
围绕二酉苗族乡自然资源禀赋和文旅产业基础，一是推进生态文旅产业融合发展。全力推进二酉山提质改造项目，丰富和提升二酉藏书文化内涵，重点打造中华书山游。建设莲花池特色村寨，加强传统古村落保护，挖掘土司文化，争创全国历史文化名村，打造向氏宗亲游。依托洪树坪的黄桃，四方溪的蓝莓、桑葚，酉溪口的葡萄、施溪的猕猴桃，打造体验采摘游。借助扎坪村的小瀑布、桐木溪的溶洞、落鹤坪的酉水风光，打造乡村休闲游。二是加快中药材综合开发利用。围绕六大百亿产业之一的中药材产业，积极响应县委县政府提出的发展中药材产业战略目标，2023年重点抓好以黄柏、黄精、石菖蒲等品种为主的县域道地中药材种养基地建设。三是发展壮大特色产业规模。扩大清水坪村大叶芥菜、莲花池村辣椒种植等蔬菜基地规模，鼓励发展桐木溪和血水潭村稻花鱼和洪树坪村流水生态鱼养殖，统一标准整合全乡桶装养蜂，做优做强香米种植规模，同时统筹发展其他村特色产业，实现产业富乡。
（三）扎实巩固脱贫攻坚成果，持续深入乡村振兴战略
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